景洪市残疾人联合会2026年预算公开目录

 

第一部分 景洪市残疾人联合会2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 景洪市残疾人联合会2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

 

景洪市残疾人联合会2026年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

景洪市残疾人联合会具有“代表、服务、管理”的职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。其主要职责是：

1.听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。

2.团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

3.弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会和残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4.开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施、残疾人按比例就业年审、残疾预防、办理残疾人证等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

5.协助政府研究、制定和实施发展残疾人事业政策规划、计划、起草有关保障残疾人权益的地方性法规、规章草案，调查掌握残疾人状况，向政府提供决策建议，对有关业务领域进行指导和管理。

6.承担政府残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。

7.开展为残疾人事业募捐活动和指导管理各类残疾人社团组织。

8.管理和指导辖区内乡（镇）、厂矿企业、各大国营农场的残联工作。

9.承担政府和上级业务部门交办的其他工作。

（二）机构设置情况

我部门共设置2个内设机构，包括：办公室、康复和教就股。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

为破解行动不便群体“评残难、办证难”问题，景洪市残联创新实践“入户评残·暖心直达”工作法，通过“主动作为、服务下沉、多元协同”，将服务窗口延伸到群众床边，真正打通惠残政策落地的“最后一公里”。

一是精准摸排，建立“一人一策”清单。变“人找政策”为“政策找人”，通过基层残联精准摸排，为卧床不起、重度失能、敬老院老人等特殊群体建立“一人一策”服务清单，确保服务目标明确、无一遗漏，市残联审核后，按照既定的评残方式安排评残工作。二是流程再造，实行“零跑动”办证。重塑评残流程，形成“事前摸底-预约上门-现场评定-手续代办-送证到户”闭环服务，申请人全程“零跑动”，实现“一次上门、证件到手”。三是医残协作，组建“流动专家团”。联动卫健部门，整合医疗资源，组建稳定的“流动评残专家团”，保障专业力量随需而动，为服务提供可持续的人才与技术支撑。四是四诊法服务，实现“全域覆盖”。创新运用“巡诊（入户）、驻诊（敬老院）、集诊（集中点）、网诊（视频）”四诊合一模式，灵活响应分散、偏远等不同情况，实现服务地域和人群全覆盖。

自2025年推行以来，市残联已开展上门服务35次，为316名行动不便群众完成评定，助力其及时享受两项补贴、康复服务等政策，社会效益与民生温度显著提升。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位1个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制6人，其中：行政编制0人，工勤人员编制1人，事业编制5人（含参公）。在职实有6人，其中：财政全额保障6人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员6人，其中：离休0人，退休6人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入187.53万元，其中：一般公共预算拨款收入130.01万元，政府性基金预算拨款收入57.52万元，国有资本经营预算拨款收入0.00万元，财政专户管理资金收入0.00万元、事业收入0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，上级补助收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他收入0.00万元。

与上年对比增加27.84万元，增长17.43%，主要原因分析为本年残疾人就业实用技术培训与援助项目经费较上年减少，结余2025年省级残疾人事业彩票公益金资金。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入 187.53万元，其中:本年收入130.01万元，上年结转收入57.52万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款130.01万元，政府性基金预算财政拨款0.00万元，国有资本经营收益财政拨款0.00万元。

与上年对比增加29.06万元，增长18.34%，主要原因分析为本年残疾人就业实用技术培训与援助项目经费较上年减少，结余2025年省级残疾人事业彩票公益金资金。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出 187.53万元。财政拨款安排支出 187.53万元，其中：基本支出105.01万元，与上年对比减少16.17万元，下降13.34%，减少的原因主要是新增退休人员1人，新招考录用1人，社保缴费基数差异导致社保及公积金有所减少，公务员医疗补助增加，本年没有编外人员相关预算支出减少；项目支出82.52万元，与上年对比增加45.23万元，增长121.29%，增加的原因主要是本年残疾人就业实用技术培训与援助项目经费较上年减少，结余2025年省级残疾人事业彩票公益金资金。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出9.92万元，主要用于缴纳本单位职工基本养老保险费；

2.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休支出0.36万元，主要用于本单位离退休人员公用经费开支；

3.社会保障和就业支出—残疾人事业—行政运行75.58万元，主要用于本单位行政人员工资及日常工作开支；

4.社会保障和就业支出—残疾人事业—残疾人康复5.00万元，主要用于残疾儿童、残疾人康复服务支出；

5.社会保障和就业支出—残疾人事业—其他残疾人事业支出20.00万元，主要用于残疾人基本辅助器具适配服务、残疾人基层组织干部培训、残协组织规范化建设、残疾人事业发展经费等开支；

6.卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗5.39万元，主要用于缴纳本单位职工基本医疗及生育保险；

7.卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助5.00万元，主要用于缴纳本单位公务员医疗补助；

8.卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出0.45万元，主要用于缴纳单位工伤保险和大病保险；

9.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金8.31万元，主要用于本单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金；

10.其他支出-彩票公益金安排的支出-用于残疾人事业的公益金支出57.52万元，主要用于残疾儿童及成年人康复服务、残疾人辅助器具适配、残疾评定补贴、困难重度残疾人家庭无障碍改造专项、残疾人及残疾人子女助学支出；

五、市对下专项转移支付情况

本单位无市对下转移支付事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，政府采购预算总额1.50万元，其中：政府采购货物预算1.50万元、政府采购服务预算1.40万元、政府采购工程预算0.00万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

景洪市残疾人联合会2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计3.26万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

景洪市残疾人联合会2026年因公出国（境）费预算为0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年预算数相比，无增减变化。

（二）公务接待费

景洪市残疾人联合会2026年公务接待费预算为1.26万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%，国内公务接待批次为20次，共计接待200人次。

与上年预算数相比，无增减变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

景洪市残疾人联合会2026年公务用车购置及运行维护费为2.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%；公务用车运行维护费2.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

与上年预算数相比，无增减变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

残疾人就业实用技术培训与援助项目经费项目：财政安排资金25.00万元。该项目年度绩效目标为：根据《云南省“十四五”残疾人保障和发展规划》和《西双版纳州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，根据景政办〔2014〕37号，根据财综合〔1995〕5号；云财非税〔2017〕32号，残疾人保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。通过开展基本辅助器具适配服务、残疾人基层组织干部培训、残协组织规范化建设、残疾人事业发展经费等开支等一系列活动，使广大残疾人获得实实在在的利益，维护了社会稳定，共享改革发展成果，生活状况明显改善，社会地位不断提高，关心、理解、支持残疾人社会氛围逐步改善。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。

【政府性基金预算拨款收入】指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

【事业收入】是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

【事业单位经营收入】是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

【上年结转】指以前年度安排，共计结转到本年度使用的资金，包括财政拨款结转资金、教育收费和其他资金的结转资金情况。

【基本支出】指保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出计划，包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

【机关运行经费】是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。

【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式，目标是将所有政府收支纳入预算，进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此，把所有预算按上述四类全部分类管理，为政府高效运行奠定基础。

【全面实施预算绩效管理 】中共中央、国务院印发的《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。“全方位”是指将各级政府收支、部门和单位预算全面纳入绩效管理，实施政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算绩效管理。“全过程”是指在事前、事中、事后各个阶段，将预算绩效管理的理念融入预算编制、执行和完成过程，实现预算和绩效一体化。在预算申请环节，建立事前绩效评估机制；在预算编制环节，开展绩效目标管理；在预算执行环节，开展绩效运行监控；在预算完成环节，开展绩效评价，并开展结果应用。“全覆盖”是指推动绩效管理覆盖所有财政资金，并延伸至政府投融资活动，不留死角。统筹实施一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算绩效管理。

【民生支出】是指各级财政部门依照职能，用于建立覆盖城乡居民的社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益方面支出。主要包括：财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、住房保障、粮油储备、科技文化体育等方面支出；用在与民生密切相关的农业林业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面支出；剔除并未直接投入民生的支出，即教育、农林水、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生等大类支出中的“管理事务”款和“行政运行”项。

【部门预算】是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，经政府同意后提交人代会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是“一个部门一本账”。

【财政存量资金】财政存量资金是指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的以前年度财政资金，包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、财政专户资金、收回存量资金等。

【“三保”支出】中央和省为巩固县级基本财力保障成果，增强基层政府执政能力，推进基本公共服务均等化，促进全面建成小康社会，以实现县乡政府“保基本民生、保工资、保运转”为目标，统一制定了县级基本财力保障机制的国家保障范围和标准。

【“三公”经费】纳入市级财政预决算管理的“三公”经费是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中：因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

景洪市残疾人联合会2026年机关运行经费安排12.94万元，与上年对比增加0.04万元，增长0.31%，主要原因分析退休人员新增1人，相关公用经费增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，景洪市残疾人联合会资产总额239.80万元，其中，流动资产10.78万元，固定资产229.02万元（净值），对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.00万元，其他资产0.00万元。与上年相比，本年资产总额减少7.74万元，其中固定资产减少11.16万元（净值）。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；资产使用收入0.00万元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00万元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月资产月报数。

景洪市残疾人联合会2026年部门预算公开表格.xlsx