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咬定目标真抓实干全力重返全省县域经济发展十强——在市政府第五次全体会议上的讲话市长白玲

来源 :景洪市人民政府 浏览 : 发布时间 :2019-03-14 【字体: 大  中  小 

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2019年3月5日,景洪市第六届人民政府第五次全体会议在景洪召开。会上,市委副书记、市长白玲就抓好今年政府工作落实,实现重返全省县域经济发展十强目标作了重要讲话。现将白玲市长讲话印发给你们,请各级各部门认真组织学习,抓好贯彻落实,确保全市经济社会发展年度目标任务圆满完成!

咬定目标  真抓实干

全力重返全省县域经济发展十强

——在市政府第五次全体会议上的讲话

市长  白玲

(2019年3月5日)

同志们:

上个星期市“两会”胜利闭幕,会议期间,与会代表、政协委员对政府工作给予了充分肯定和高度评价,并提出了很多很好的意见、建议,这是对我们工作的极大鞭策和鼓励。人代会批准的《政府工作报告》,体现了全市人民的共同意志,是我们向54万父老乡亲作出的庄严承诺。承诺一旦作出,就必须全力以赴去兑现。所以,今天我们在这里召开政府全体会议,目的就是迅速把思想统一起来,把责任担当起来,把热情调动起来,把力量凝聚起来,全市上下一盘棋、一条心、一个调去抓落实、求实效,让真抓实干成为做好今年政府工作、实现重返十强目标的“主旋律”“好声音”。

刚才,各位副市长围绕今年《政府工作报告》明确的目标任务,结合各自分管工作分别作了发言,大家都心中有数、思路清晰,部署安排比较到位,落实的措施也很有针对性和操作性,我都赞成,关键是要见诸于行动,这里希望大家汲取陕西秦岭违建别墅问题的深刻教训,以案为鉴、警钟长鸣。秦岭违建别墅问题是违反政治纪律的典型案例,发人深思、令人警醒,告诫我们必须牢固树立政治意识,时时处处讲政治、勇担当、重落实、强作风,按照上级要求抓好大棚房整治、打击走私、环保问题整改等工作落实,决不允许有令不行、有禁不止,力戒形式主义和官僚主义,涵养干事创业的新风正气,以实干实绩体现“四个意识”,践行“两个维护”。

第一,要讲政治、抓紧干。讲政治必须抓落实,抓落实就是讲政治。对于全市政府系统来说,讲政治就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实中央和省、州部署要求,当好市委决策的忠实执行者,确保各项工作落地见效。市委六届七次全会明确了今年工作的总体要求、主要任务和路径举措,旗帜鲜明提出了“重返县域经济发展十强”这个总目标和实施四个年、重构四大平台、抓好四大行动的“三个四”总纲领。这是市委站位全州大局,顶着压力、冒着风险提出来的,今年西双版纳州的任务完成得怎么样,景洪市首当其冲,我们承担的责任很重大、任务很艰巨。市委的目标要求,就是今年政府工作的“任务书”和“路线图”。上周四,人代会批准了《政府工作报告》,就意味着我们正式向全市人民立下了“军令状”,刚才发改局等相关部门也向市政府递交了责任书,这同样是“军令状”,我们将以此为据、秋后算账。时间如流水,半点不等人。任务定了,就要早准备、快行动,早一点准备,就多一分主动;早一点行动,就多一分胜算。现在已经是3月份了,眼看一季度就要进入尾声,留给我们抢开局的时间所剩不多,各级各部门务必增强“开局就是决战、起步就要冲刺”的紧迫感,全力以赴抢时间、抓进度、求实效,走出会场就奔赴现场,充分利用好当前上项目、抓生产、搞建设的施工黄金期,发扬不怕辛苦、连续作战的精神,上紧发条、开足马力,一天当做两天干,晚上当做白天干,大干、快干、抓紧干,确保首季“开门红”,为全面完成年度目标任务抢得先机、赢得主动、打牢基础。

第二,要有信心、加油干。我们确定的目标任务,没有哪一项是能够轻易完成的,也没有哪一项是难度大到完成不了的,关键是我们想不想干、敢不敢干、以什么样的姿态去干,因为能够打败自己的往往不是对手,而是自己,特别是当我们遇到困境的时候,信心比黄金重要,决不能被逆境冲昏头脑,决不能被困难打倒。所以,大家一定要坚定信心、咬定目标,撸起袖子加油干。信心来自哪里?我想主要有这么3点:一是信心来自于现有基础。这几年我市发展虽然面临一些困难和压力,但应该看到我们的发展环境在一天天变好,发展潜能在一步步释放,稳中有进、进中向好的基本面没有改变,2016年我们首次跻身全省县域经济发展十强行列;2017年虽略有下滑,但也排在第14位;2018年在受红木产业退出、减税降费力度加大、资源环境约束趋紧等因素影响下,全市县域经济发展6项经济指标(GDP、人均GDP、固投、一般公共预算收入、城镇和农村常住居民可支配收入)也完成不错,总量和增量并不算差,估计今年的名次不会变化太大。之所以讲这些,就是要告诉大家“重返十强”并不是不可能,我们还是有比较好的基础,使使力、加把劲是完全可以实现的。二是信心来自于政策机遇。从国家层面来讲,除了西部大开发和“一带一路”等重大战略外,上个星期我们又得到了一个利好政策,国家发改委专门印发了《关于支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心的政策措施》,这对位于开发开放前沿的景洪来说,无疑会有更多更大的机遇;从省级层面来讲,给予地方发展的政策红利也不少,1月份省政府就出台了今年“稳增长22条”措施,从“稳住有效投资、发展壮大新动能、支持实体经济、促进城乡区域协调发展、稳就业促消费、深化改革扩大开放”6个方面作了明确,政策很好、针对性很强,关键看我们会不会用、有没有对应承接的项目或载体。比如说,22条当中提出“全面启动实施省级重点前期项目行动计划,力争储备项目转化率达到50%以上”,那我们有没有项目进入?有多少?是不是要努力争取更多项目进入省里面的盘子?再比如,22条提出“建立‘小升规’重点企业培育库、专精特新小巨人企业培育库”,我们是不是也可以朝这方面努努力,争取有企业入库。总归来讲,有这些政策机遇支撑,我们没有理由放慢发展的脚步,没有理由落在全省其他城市的后边。三是信心来自于发展潜力。不管是省里面提出的“三张牌”,还是州里面提出的六大生态经济产业,与景洪的市情都很契合,都是我们有潜能、有优势的产业,完全可以有所作为、大有作为,就看我们会不会化比较优势为竞争优势,变资源优势为经济优势,化发展潜力为现实生产力,闯出一条高质量跨越式发展的路子。

第三,要重担当、扎实干。“担当”二字重千金。习总书记多次告诫全党干部,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。在3月1日举行的2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,总书记又讲到,“能否敢于负责、勇于担当,最能看出一个干部的党性和作风。”在景洪跨越发展的重要关口,急需在座的各位敢负责、勇担当,在闯关夺隘中尽显公仆本色。要领导带头干。特别是各位副市长要带好头,发挥好“关键少数”的示范引领作用,对《政府工作报告》明确的工作任务,是自己所分管领域的,要主动认领、牵头负责,自觉把责任扛起来,对重大项目、重点任务更要盯紧抓牢、靠前指挥,及时协调解决困难和问题。各乡镇、街道、农场、管委会、园区和政府组成部门的主要领导,也要对号入座、对标落实,把责任扛在肩上、抓在手上、体现在行动上。要争创一流干。去年,市委对各部门提出了要打造拳头品牌的明确要求,大家也都上报提交了。什么是拳头品牌,就是本部门本单位的特色亮点,是在市里拔尖、州里出众、省里有名的某项工作。市委这么做的目的,是希望各部门要有敢比拼、争一流的劲头和激情,不要满足于一般化、常规式的状态,否则的话,干来干去还是涛声依旧,每年都在重复昨天的故事。所以,大家要有危机意识和拼抢观念,跳出部门看差距,跳出景洪看不足,比一比谁的项目推进快,比一比谁的招商成效好,比一比谁的服务效能高,比一比谁的发展指标排序更靠前,使景洪这艘航船在比学赶超中行进得更快、更稳。要攻坚破难干。发展的过程就是攻坚克难的过程。实践证明,敢啃硬骨头,敢于涉险滩,才能有出路,才会有发展。去年我们实施的“重大项目百日攻坚”“招商引资百日竞赛”“政务服务百日提升”3大行动,以及开展“两违”专项整治,无不说明了这一点。做好今年的工作,实现既定的目标,我们仍有很多困难要克服,还有诸多短板要补齐。比如,现代农业产业方面,过去,我们虽然抓了一手好牌,却没有打好,因为胶茶、果蔬、水产等产量和品质优势并没有有效利用,加工简单、粗放,缺乏大企业、大品牌,知名度不高、市场份额不大,这方面问题,农业、商务、供销等部门要抓紧研究解决,引进龙头企业,加强产品包装设计和提质增效,尽快叫响“景字号”农产品这张牌;“三大攻坚战”方面,防范化解政府债务风险压力大,生态环保问题整改任务重,大棚房整治发现问题多,打击边境走私形势严峻,容不得我们有丝毫懈怠、半点放松。此外,园区建设、“三城联创”、深化“放管服”改革等方面工作也还有这样或那样的问题和困难,这都需要在座的每一位同志主动担起责任、挑起担子,少费口舌、多留足迹,多出务实管用、刀下见菜的实招硬招,做到靶向破题,形成攻坚合力,推动工作取得突破。要讲究方法干。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”,要会“弹钢琴”。既善于抓重点、抓关键、牵住“牛鼻子”,牢牢抓住那些影响发展全局的重要工作;又能够统筹兼顾、抓大不放小,做好那些社会关注、群众关心的民生实事。重点工作做什么,就是围绕“四个年”来抓,抓重大项目推进,抓城市形象提升,抓基层基础建设,抓改革开放深化,下来以后,部门、乡镇要按照市里的方案要求尽快制定细化落实方案;民生实事做什么,就是落实好《政府工作报告》确定的10件惠民实事,努力满足人民美好生活需要。刚才所讲的这些工作,《政府工作报告》都写得很清楚,希望大家用心用力落实好。这里重点提醒一下,按照市委全会的部署,今年作为重大项目推进年,3、6、9月都要搞一次集中开工仪式,加强同志要盯紧这项工作,发改(重点办)要把这个月的项目集中开工仪式准备工作做充分做扎实,确保打响“当头炮”。

第四,要明责任、加压干。在其位就要谋其政,任其职就要尽其责。大家都是各地各部门的“一把手”,都是承担着全市发展重任的一员,没有任何一个是旁观者、局外人,全部都是参与者、推动者、践行者,大家要主动融入全市大局,不为困难找借口,只为落实想办法。抓好落实,光是喊口号、做样子是不行的,还要有任务、有压力。所以,会后政府办公室和督查室要尽快修改完善《政府工作报告》的任务分解方案,对今年全市经济社会发展的各项目标任务,一定要分解到市政府领导班子成员、到具体部门、到明确节点,建立起环环相扣的执行链条,尤其是支撑地区生产总值的21项指标,各部门要列出任务书、画出路线图,实行挂图作战,把谁来负责、时序进度是什么明确下来,确保工作可追溯、进展可跟踪、责任可追究,请部门把《征求意见稿》带回去,召开班子会研究确定后,本周五以前反馈办公室。为保障年度目标任务的完成,今年3月起,市政府系统将实行“五个一”工作制度,即:责任部门每月至少召开一次党组会研究促进增长的办法和措施;责任部门主要领导每半个月至少向分管副市长报告一次工作进展情况;副市长每月召集分管部门分析研究一次21项指标落实情况;市政府常务会每月听取一次全市21项指标增长情况;市政府党组每季度向市委常委会报告一次经济运行情况。这“五个一”要求,从政府班子成员开始,带头执行、身体力行。

第五,要转作风、好好干。毛泽东主席讲,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。干部是做好景洪各项工作的关键力量,大家既要会干事、能干事、干成事,也要做到不出事,一直好好地干下去,不断把发展事业推向前进。一要持之以恒纠四风。认真落实中央八项规定和实施细则精神以及省州各项措施,坚决防止和反对形式主义、官僚主义新表现;切实精简会议文件,为大家腾出更多时间和精力抓落实;坚决整治“怕拖散浮庸”作风顽疾,严肃查处不担当、不作为、慢作为等懒政怠政行为,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不图私利的干部撑腰鼓劲,树立支持、保护和激励干部担当作为的正确导向。二要久久为功干事业。幸福是奋斗出来的。政府系统各级领导干部要大力发扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风,以“功成不必在我,功成必定有我”的思想境界,积极发挥“头雁效应”,扑下身子、沉到一线,“能到现场就不要在会场”,在工作一线把情况搞透、把思路搞准、把举措搞实,把定下来的事,一届接着一届干,一件接着一件抓,一项接着一项办,持之以恒做,确保各项工作部署有始有终。三要两袖清风树形象。这几年政府系统违法违纪问题仍然屡禁不止,查处的领导干部不在少数,一定程度上也影响了全市的干部形象。前车之鉴,后事之师,加强廉政建设必须更加严实。政府领导班子成员要带头刚性落实“一岗双责”,亲自部署、亲自督查分管部门党风廉政建设方面的重大问题;党委(党组)要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,以更坚定的决心和更有力的措施,把政府系统党风廉政建设推向深入;政府系统全体干部要自觉遵守廉洁自律各项规定,坚决抵制贪腐行为,切实守住廉政底线和纪律红线,树立起政府为政清廉、公仆一身正气的良好形象。

同志们,重返全省县域经济发展十强,行动是最好的表态,落实是最有力的回答。希望大家拿出只争朝夕的精神状态和拼搏进取的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,干出争一流的新气象,干出实打实的新业绩,交出一份高质量的发展成绩单,不负代表重托,不负人民期望,不负美好时代!


景洪市人民政府办公室

                 2019年3月8日