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景洪市人民政府2019年政府信息公开年度报告

  • 来源 :景洪市人民政府
  • 访问次数 :
  • 发布时间 :2020-02-19 10:32


 

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函201960)和《云南省人民政府办公厅关于编制公布政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(2019—52)文件要求,向社会公布2019年信息公开工作年度报告。本报告主要由政府信息公开工作总体情况;主动公开政府信息情况;收到和处理政府信息公开申请情况;政府信息公开行政复议、行政诉讼情况;存在的主要问题及改进情况;其他需要报告的事项六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限为201911日至20191231日,本报告可通过景洪市政府门户网站“景洪市政务信息网”(www.jhs.gov.cn)查阅或下载。如需咨询,请与景洪市人民政府办公室秘书三股联系(地址:嘎兰中53号;邮政编码:666100;咨询电话:0691-2585626;电子邮箱:zfbxxdb@163.com)。 

总体情况

2019年,景洪市人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神、习近平总书记考察云南时的重要讲话和对本领域工作的重要批示精神,严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开办法》和国家、省、州、市有关政府信息公开工作的部署要求,积极开展全市政府信息公开工作。

(一)2019年政务公开工作要点情况

1. 加强组织领导。2019年,景洪市进一步完善领导体制、工作机制,推进政务公开与政府运行、业务管理的有机融合,把政务公开要求贯穿于办文办会办事等日常工作中。并按照政务公开新任务新要求新职责,结合政府机构改革和职能优化,调整完善政务公开领导小组组成单位和人员,充分发挥各级政务公开领导小组重大问题牵头抓总和统筹协调作用。健全政务公开工作专门机构落实政务公开职能部门并配备专职工作人员,以改革创新破除制约政府信息共享、政府数据开放、政务服务优化的各种体制机制障碍

2. 强化工作保障。一是依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,再次修订并完善《景洪市人民政府信息公开指南》并通过景洪市政府网站对外发布。二是规范依申请公开、网上问政留言办理流程。严格按照法定时限办理、答复,增强答复内容针对性,严格规范答复形式,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利,积极化解矛盾。2019年共办理依申请公开11件、网上问政留言15件。

3. 畅通公开渠道。一是全市共保留门户网站5个(景洪市人民政府、景洪市发展和改革局、景洪市公安局、景洪市自然资源局、景洪市市场监督管理局),围绕《景洪市2019年政府工作报告》重点工作任务,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开。同时围绕全市经济社会发展规划、重要改革方案、年度重点工作、惠民实事项目等,将主要措施、实施步骤、职责分工、监督渠道以及工作进度、存在问题、后续举措等信息向社会公开,重点公开各类发展目标、改革任务、民生举措等落实情况,市发展和改革局在市机关行政大楼大厅制作了景洪市2019年重点新开工项目计划推进情况表,每月跟进项目进展情况。除此之外,还在重大行政决策执行过程中,跟踪决策实施情况,了解利益相关方和公众对重要决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善并将相关情況向社会公开。二是加大人大代表建议、政协提案办理结果公开力度,及时下发《景洪市人民政府办公室关于办理好2019年人大代表建议、政协委员提案有关问题的通知》(景政办发201972),20195月,市政府办将46件提案按照分工分别交办至各职能部门,通过努力,46件委员提案已全部办复完毕,并按要求向社会进行公示、答复。三是对各部门、乡镇政务微博、微信、客户端以及公众号等进行了全面梳理备案,针对存在问题及时整改,对于无力保障的果断予以关停、整合2019年,景洪市新媒体37家,其中:微信公众号29家,新浪微博4家,今日头条2家,雨林景洪手机台1家,抖音1家。

4. 深入解读政策。一是景洪市围绕2019年西双版纳州经济社会发展总体要求和主要预期目标,全面贯彻落实党中央经济工作会议精神省委有关会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,以打好“三大攻坚战”、深化供给侧结构性改革、推进基础设施建设、培育壮大“六大生态经济产业,实施“乡村振兴”战略、扩大沿边开放、加强生态文明建设、办好民生实事等工作任务为重点,全面公开、精准解读政策措施,全年共进行政策解读13次二是严格执行《西双版纳州人民政府办公室转发省行政机关政策文件解读工作实施办法文件的通知》,按照“谁起草、谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,确保解读材料于政策文件公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布,并做好与政策文件的相互链接,在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,有关部门主要负责同志切实履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,主动引导预期。政府有关部门对政府常务会议的公开议题,通过新闻发布会、政策吹风会等加强解读,对人民群众和媒体关注度高的内容跟进解读。三是针对专业性较强的政策,景洪市综合运用数字化、图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的方式,开展立体式、多方位解读,以提升解读的准确性、权威性、贴近性;对群众关切和社会热点,主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑,全年共制作政策解读专题图片图表8份,进一步增强了解读回应效果,有力推动实际问题解决,赢得群众理解和支持。

5. 积极回应社会关切。一是景洪市对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,由文件牵头起草部门采取舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,科学预测、综合研判可能引发的各种舆情风险,制定相应处置预案和整改措施。对可能出现的重大敏感政务舆情,及时形成與情分析报告,对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行评估,提出预控处置意见,并强化舆情回应意识,将政务舆情回应作为网络與情处置工作的重要环节,落实政务與情回应的主体责任,加强重大突发事件與情风险源头研判,增强回应的针对性。二是组织筹办新闻发布会,健全完善与新闻宣传、网信(互联网信息监管)、应急管理、公安(网安)、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,完善重大政务與情信息共享、协同联动、快速反应机制;对涉及特别重大、重大突发事件的政务與情,快速反应、及时发声,2019年成功应对、妥善处置舆论热点10余起,通过第一时间发布权威消息,占领舆论制高点,正面回应社会关切,防止负面谣言满天飞,切实维护了全市良好形象和清朗的网络空间,全年共发布新闻发布会2次。

6. 强化督办考评。将政务公开工作纳入各单位年度目标考核体系,根据政务公开特点,将过程考评与结果考评相结合。由市政府办秘书三股通过微信群、QQ群、电话联络、政府督查通报等方式,实现周督办、月抽检、季度通报。

(二)重点领域信息公开情况

1. 推进三大攻坚战信息公开。一是防范化解重大风险领域,及时依法公开相关信息,广泛宣传减税降费政策着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面信息,强化底线思维,全年公开减税降费信息92条,债务和债券信息4条,金融宣传简报7条二是脱贫攻坚领域,在市政府门户网站开设“扶贫信息”专栏,紧紧围绕全州扶贫工作目标任务,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题、深度贫困地区脱贫攻坚、防止返贫现固提升脱贫质量等措施,重点做好相关政策举措、扶贫资金、扶贫项目和中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核及各类监督检查发现指出问题整改落实情况等信息公开工作,全年公开信息414条。三是环境保护领域,景洪市及时通过政府门户网站、新闻网站、微信、微博等渠道公开打好污染防治攻坚战、落实河()长制情况和治理群众反映强烈的生态环境突出问题等方面信息,全市共对污水处理设施大建设专项行动、垃圾处理设施大建设专项行动、大气污染治理专项行动、排污企业专项检查行动、建设项目环保管理检查专项行动、农村面源污染整治专项行动、土壤保护专项行动、环保大检查专项行动等8项专项行动进行公开。全年共发布各类环境信息723条。

2. 推进公共资源配置信息公开。2019年,景洪市将信息公开工作作为增强依法行政透明度、有效强化社会监督、更好服务百姓群众的一个重要抓手。在公共资源配置过程中发布招标公告、澄清公告、中标结果公示等454条、住房保障信息(建设计划、建设项目、分配信息、城乡建设)10条、征地拆迁信息(征地告知、土地出让及基准地价、补偿方案)120条。加强政务公开制度建设,按照全省统一部署补齐政务公开各项工作配套制度或操作办法,对已经施行的公开工作制度,按照“应上网尽上网”的原则,及时通过政府网站集中公开。

3. 深化“放管服”改革信息公开。一是政务服务平台使用以来,景洪市积极开展政务服务平台宣传推广工作,引导办事群众和企业在政务服务平台查询、办理事情,让广大企业和群众尽快知晓、体验、使用网上政务服务平台。2019年,景洪市在云南政务服务管理平台办件量为41038件,办结率为100%;在云南省投资项目审批在线监管平台办受理项目509个,事项数1093件,已办结1093件,办结率为100% 。二是梳理调整机构改革前全市29个部门5762个行政审批事项,调整完成后的32个部门5603个事项,已在“云南机构编制网”公布实施。三是稳步推进 “互联网+监管”工作,全市核查事项目录清单672个,行政检查实施清单427个,发布监管动态信息107条,违法违规曝光信息35条。四是落实“一部手机办事通”建设工作2019年1月10日上线试运行以来,景洪市多措并举、全力以赴加大办事通宣传推广力度,将“办事通”宣传推广应用延伸至到10个乡镇5个农场1个街道,最大限度拓宽覆盖面。截至2019年12月31日,全市办事通实名注册共50147人,实名注册办件5198件。

4. 推进政务服务改革。一是进一步整合优化各级政务服务实体办事大厅“一站式”功能2019年,景洪市政务服务大厅应进必进部门共计32个,应进驻事项410项,已进驻部门30家(其中:应进必进25家、其它机构5家),已授权事项377项,事项进驻率达92%,较去年提高60个百分点。截至2019年12月31日市政务服务大厅共受理办件566579件,其中现场办结件565249件,现场办结率达99.7%,14个乡镇(农场)共受理办件153600件,办结件153368件,现场办结事项148054件,办结率99.8%。大厅服务评价2286条,非常满意1740条,满意111条,基本满意9条,未评业务388条,不满意38条,满意度98.3%。二是加快实现“一个窗ロ”“一次办理”设置综合窗口,实现开办企业 “一窗通”。2019年全市共注册登记企业7903户,比2018年同期增长19.4%“最多跑一次事项”比例超过96.38%三是加快推进政务服务事项“一网通办”,2019年景洪市政务信息网访问量达15.4602万人次,发布信息11563条,部门发布数10036条。同时,补充完善政务服务事项基本目录和实施清单要素信息,全市应承接事项1264项,已承接并指派实施主体的事项1145项,完成率90.59%;待发布事项数1145项,已发布事项数1126项,完成率98.34%;进一步清理整合全政府热线,推动全州12345”政务热线与政府网站、政务新媒体互动交流系统互联互通、共享共用政策业务询问答知识库,除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外,其他政务热线实“一号对外”,全市开通政府热线部门共计62个,受理群众各类投诉案件2506件,归档和办结的案件共计1149件,办件成功率达到45.9%

5. 推进财政预决算信息公开。市政府办、教育局、市水务局54个部门(不含保密部门),75个一级预算单位(不含保密单位)公开了本部门的财政预决算、部门收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费安排和政府采购情况。除涉密信息外,经同级人大批准的政府预算报告报表全部公开。2019年,公开政府预决算信息21条,部门预决算信息218条。实现了“公开透明,数据真实、公众支持、监督有力”的目标。

6. 推进行政执法信息公开。按照“谁执法、谁公示”原则,以门户网站为主要载体,以政府文件、新闻媒体、办公场所等为补充,及时公开了安全生产监督、市场综合监管、食品药品监管、农牧产品检验等各类行政执法信息共计365条,公开行政案件4092条。主动接受社会监督,强化执法事前、事中、事后监管,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权。

7. 推进重点民生领域信息公开。景洪市认真梳理贯彻落实《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》《西双版纳州人民政府办公室关于印发西州双版纳州推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》和《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》有关文件要求,做好就业、教育、医疗、养老、公共文化等领域的信息公开工作

主动公开政府信息情况

2019年,主动公开政府信息共计20374条。其中,通过各门户网站公开政府信息14371条,通过政务微博、微信等新媒体方式公开政府信息6003条。编发《景洪政务信息》12期,《政情通报》3期。整理、编写、上报省人民政府办公厅、州人民政府办公室信息共计145条,其中:被国务院信息专报采用1条;省人民政府办公厅采用35条,州人民政府办公室采用11条。全市共收到并完成信息约稿80余份。

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开数量

规章

0

0

0

规范性文件

2

0

0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

2809

增1885

653

其他对外管理服务事

 

321

增89

410

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

5458

增145

4642

行政强制

30

增22

52

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

49

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

20

668.94万元

收到和处理政府信息公开申请情况

2019景洪市共收到11政府信息公开申请,全部按时办结,无不予公开政府信息申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

10

1

0

0

0

0

11

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

(一)予以公开

10

1

0

0

0

0

11

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

0

0

0

0

0

0

0

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予办理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

10

1

0

0

0

0

11

四、结转下半年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2019年全市无因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

存在的主要问题及改进情况

(一)存在的问题

2019景洪市政府信息公开各项工作取得了一定进步,但也存在一些问题。一是政府信息公开工作的社会宣传不到位,部分单位不够重视,没有意识到政府信息公开工作的重要性;二是现有政府信息公开工作队伍中兼职人员多、专职人员少,责任意识和业务技能参差不齐。三是政府信息公开的监督和保障体系有待加强。四是政府信息公开形式不够丰富,公众参与度不高,便民性、政民互动性有待提高。

(二)2020年政务公开工作计划

2020年,景洪市将继续贯彻落实上级关于全面推进政务公开的总体要求,主要加强以下工作:

进一步完善工作机制。着力推进政府信息公开工作规范化、标准化、信息化建设,加大信息更新力度,确保信息公开的准确和及时,努力提高政府信息公开的质量和效率。

进一步增进公开力度。通过多种方式丰富政府信息公开内容和力度,按照政府信息公开工作的要求,加强与上级主管部门联系,严格按照“公开为原则,不公开为例外”要求,除政策、法律明确规定不予公开的信息外,加大政府信息公开力度,丰富公开内容,加强对重要政策的解读工作。

3. 进一步加大宣传力度。努力营造政府信息公开的良好氛围,让更多人了解政府信息公开情况。同时加大督查力度,督促各部门认真梳理信息目录,做好分类公开的各项工作,及时公布信息。

4. 进一步加强业务培训。通过邀请有关专家授课、加强各乡镇各部门政府信息公开工作交流沟通、开展全性的业务培训等方式,增强各单位及其工作人员的政务公开意识,着力提升政务公开工作人员素质,提高政府信息公开工作人员业务能力。

5. 进一步提高创新能力。努力探索信息公开的新路子,开展多种形式的信息公开方式,把群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开的重点内容予以公开,不断拓宽政府信息公开渠道,为群众及时了解政府信息提供便捷途径。

六、其他需要报告的事项

无。

 

 

 

景洪市人民政府办公室

2020年2月19日