按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、州政府信息公开有关要求，根据《西双版纳州人民政府办公室关于编制和发布2017年度政府信息公开工作报告的通知》要求，本报告结合政府工作实际编制而成，报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止，电子版3月1日前可在景洪市政府门户网站“景洪市政务信息网”公开栏下载。如对本年度报告有疑问，请与景洪市人民政府112办公室联系（地址：嘎兰中路53号；邮政编码：666100；咨询电话：0691-2585626；电子邮箱：zfbxxdb@163.com）。

一、政府信息公开的组织领导和工作制度建设情况

（一）加强组织领导。一是及时调整以市长任组长，市直相关部门主要负责人为成员的政务公开领导小组，并将领导小组办公室设在市人民政府办公室，由市政府办主任兼任领导小组办公室主任，市政府办分管联系副主任兼任领导小组办公室副主任，具体承担领导小组日常事务工作。形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为全面推进我市政务公开工作提供了坚强的组织保障。同时，各乡镇、农场、街道，市直各部门参照设立了政务公开领导机构。二是积极开展了政府信息公开培训，全年各级各部门共组织政务信息公开培训53期，参训人员2061人次。三是保障经费投入，全市各级各部门累计投入政府信息公开经费71.78万元（其中，市人民政府办公室投入政府信息公开专项经费46.25万元）。

（二）完善制度建设。市人民政府办公室作为政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作，并对各单位政府信息公开工作进行督查和考核，确保政府信息公开工作的有序开展。市电子政务中心负责政府信息公开工作专项业务培训、技术保障和网站建设的业务指导工作。市保密局负责政府信息公开保密审查工作的指导和监督管理。市政务服务管理局负责做好96128政务专线查询工作。市财政局负责将政府信息公开工作所需经费纳入财政预算，做好财政信息的公开工作。市法制办负责督促《条例》的实施，促进依法行政，处理政府信息公开工作涉及的行政复议。市政府新闻办负责推进舆论引导、新闻发言制度落实情况等信息公开，为维护社会稳定和树立良好形象营造良好的舆论环境。

二、强化政府信息公开平台情况

（一）加强政府门户网站建设。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，依法、主动、及时、准确地在政府网站公开政务信息。积极开展政府网站集约化建设，推进政府部门网站集约化建设，目前全市保留政府部门门户网站6个（含景洪市政务信息网www.jhs.gov.cn、西双版纳州景洪市发展改革和工业信息化局门户网站jhsfgj.jhs.gov.cn、景洪市公安局门户网站jhsgaj.jhs.gov.cn、景洪市国土资源局门户网站jhsgtzyj.jhs.gov.cn、景洪市住房和城乡建设局门户网站jhszfhcxjsj.jhs.gov.cn、景洪市市场监督管理局门户网站jhsgsxzglj.jhs.gov.cn）；其余49个政府部门网站进行关停处理，网站关停各部门政府信息公开，按照信息公开条例和部门行政职能整合纳入景洪市政务信息网进行集中发布，全市政府信息公开渠道进一步规范。

（二）完善政务信息公开载体建设。一是进一步完善新闻发言人制度，对全市各单位的新闻发言人进行明确。二是按照“应进必进”的原则，巩固推进市级行政审批网上服务大厅的建设，认真落实“两集中、两到位”及“五公开”工作（ 服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准）工作制度。2017年进驻云南省政务服务管理平台景洪市市直部门36家、乡镇（街道、农场）16家，景洪市行政职权事项入库5885项。三是在市政务服务办证大厅、市档案馆等公共场所设置了政府信息公开查阅点，方便群众及时获取信息；四是认真推进96128专线政务信息查询工作，各单位设立96128专线电话，专人负责接听、记录、转交办理，建立了工作月报制度，全年市级96128政务信息查询解答平台咨询数282件，接通解答数111件，限时办结111件，满意度达到95%。

三、认真抓好政府信息发布

（一）及时发布公开信息。景洪市认真抓好信息公开工作，利用政务网站设立政府信息公开专栏，凡是不涉及保密的信息都及时在网站公开，及时发布督查报告，真正做到公共资源交易信息透明化，对重大建设项目不遮拦，重要信息除了在主动公开信息门户网站进行公开外，还通过市广播电视台、报纸和宣传栏等公共媒体及电子屏予以发布。同时，采取图片、文字、视频等多种手段向外界展示景洪风采，扩大对外旅游宣传效果。2017年，景洪市政务信息网访问量达89.6万人次，发布政府信息25789条；2016年发布政府信息17225条；2015年发布政府信息21210条。2017年景洪市政务信息微网站总访问量30.4万人次，微信发布政府信息4722条（2016年微信发布政府信息927条）。

（二）提供便捷查询服务。编制政府信息公开目录和公开指南，公布政策解读、工作动态、政府文件、年度工作总结等内容。在无法做到政府信息公开门户网站上办理审批工作的情况下，同步链接到全省便民服务网站，方便群众和办事企业上网咨询、查看办事指南、业务流程和下载表格，让群众可以在办理事项前了解所需提供的资料和相关流程。同时，在门户网站上主动公布领导机构、任务分工、职能介绍等内容，设置政民互动、网上信访、组织和检查举报等，拉近了与群众的联系。

（三）及时更新公开信息。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，及时维护和更新信息公开内容，认真参照上级相关规定，组织人员对工作信息进行清理，特别是对涉及人民群众切身利益的信息进行全面梳理，科学界定公开和不能公开的政府信息，编辑、整理各类政府文件，更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务，正确引导舆论。

四、回应解读情况

一是严格按照《西双版纳州人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》(西政办〔2015〕110号）要求，建立健全重要政策解读机制，全面推行政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布“三同步”制度，加大政策宣传力度，及时准确传达市委、市政府重大工作部署和重要政策措施，增加政府工作的透明度。更多运用图片或图表、图解、视频等可视化方式，科学发布重要政策解读信息，增强政策解读效果，规范政策执行行为，推动政策落实执行。2017年，全市累计发布政策解读270篇。二是积极稳妥处置政策执行中的舆情反映，着力建立健全信息舆情收集、研判和回应机制；对涉及本地区的重要政务舆情、重大突发事件和应急事件等热点问题，依法按照程序第一时间予以回应，并根据事态发展和处置情况持续发布动态信息，积极回应社会关切，正确引导舆论，全年收集各类网络舆情3200余条，辟谣3条，发布通稿回应公众关注热点和重大舆情139条。

五、依申请公开政府信息、咨询处理情况

积极稳妥推进依申请公开的办理答复工作，建立完善依申请公开办理答复会商审核制度，不断强化“时限意识、沟通意识、质量意识”，以行政复议依法纠错“一票否决制”的坚决执行和规范答复文书等工作，确保申请的办理答复让申请人满意、经得起检验。2017年，景洪市收到转办依申请公开1件，网站投诉1件，均及时办结。2016年市级部门收到依申请公开5件，按时办结5件。2015年，全市未接到依申请公开政府信息、咨询处理的申请。

六、行政复议、诉讼和申述情况

2015年—2017年，景洪市人民政府未收到政府信息公开行政复议申请，全市也未发生针对各机关有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。

七、依法依规公开人大建议和政协议案。

及时下发《景洪市人民政府办公室关于认真做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（景政办发〔2017〕49号），2017年全市共接到市人大代表建议197件，市政协委员提案77件。目前，市人大代表建议和政协委员提案已经完全办理完毕，并按要求向社会进行公示、答复。

八、存在的主要问题

（一）部分单位仍存在对政府信息公开工作认识不清、重视不够的情况，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。

（二）各单位工作人员多为兼职人员，整体业务素质和服务质量还有待提高。

（三）政府信息公开形式不够丰富，公众参与度不高，便民性、政民互动性有待进一步提高。

九、下一步工作计划

（一）进一步加大宣传力度。努力营造政府信息公开的良好氛围，让更多人了解政府信息公开情况。同时加大督查力度，督促各部门认真梳理信息目录，做好分类公开的各项工作，及时公布信息。

（二）进一步加大公开力度。进一步丰富政府信息公开的内容，按照政府信息公开工作的要求，加强与上级主管部门联系，严格按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，加大政府信息公开力度，丰富公开内容，进一步加大对重要政策解读工作。

（三）进一步加强业务培训。通过强化信息收集、编写、公布等工作，不断提升全市信息员整体能力，保证及时、准确和全面的公开信息，切实提高办事透明度、政府行政效能和公信力，更好地为公众提供便利的服务。

（四）进一步加大创新力度。努力探索信息公开的新路子，开展多种形式的信息公开方式，把群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开的重点内容予以公开，不断拓宽政府信息公开渠道，为群众及时了解政府信息提供便捷途径。

 

 

景洪市人民政府办公室

2018年3月1日

附件2

政府信息公开情况统计表

填报单位（盖章）：景洪市人民政府办公室