当前位置:   景洪市人民政府>>政务公开>>政府文件

景洪市人民政府办公室关于印发城市更新改造—江北农垦医院片区项目房屋征收补偿安置方案的通知

来源 :景洪市人民政府 浏览 : 发布时间 :2019-01-21 【字体: 大  中  小 

 

景政办发〔2019〕15号

 

 

景洪市人民政府办公室关于印发城市更新改造—江北农垦医院片区项目房屋征收补偿安置方案的通知

 

各乡镇人民政府,街道办事处,各农场、度假区、园区管委会,市委和市级国家各部委办局,各人民团体,中央、省、州驻景各有关单位:

经市人民政府同意,现将《景洪市城市更新改造—江北农垦医院片区项目房屋征收补偿安置方案》印发给你们,请严格贯彻执行。

 

景洪市人民政府办公室   

2019年1月15日    

(此件公开发布)

 

景洪市城市更新改造—江北农垦医院片区项目房屋征收补偿安置方案

 

为加强和规范景洪市城市更新改造建设工作,进一步改善城市环境,提高景洪旅游城市形象和品位,依法维护被征收人合法权益,按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)等文件要求,结合景洪城市更新改造工作的特点和实际,制定本方案。

第一条  工作原则

景洪市城市更新改造—江北农垦医院片区项目房屋征收工作遵循“决策民主、程序正当、结果公开、保障被征收人合法权益”的原则。

在征收工作中,征收部门应广泛征询意见,依法制定能够保障被征收人合法权益的征收补偿安置方案,确保对被征收房屋价值的补偿,不低于被征收房屋的市场价格,并通过征收补偿安置,提升住房建筑质量,适当增加住房面积,切实改善被征收人的居住环境。

第二条  组织机构

由景洪市人民政府主导,启动景洪市中心城区城市更新改造项目,成立景洪市城市更新改造项目指挥部,下设江北农垦医院片区项目工作小组负责组织实施土地及房屋征收工作。景洪市国土资源局为项目土地征收部门,景洪市住房和城乡建设局为项目房屋征收部门,征收实施部门为景洪市国有资产投资有限公司。

第三条  征收范围

景洪市城市更新改造—江北农垦医院片区项目征收四至范围:位于景洪市江北农垦医院住宿区,东临制药厂,南至景亮路,西至热作所,北至曼戈龙村橡胶地。(详见附图)

第四条  征收期限

自印发之日起至2020年12月31日止。

第五条  房屋征收原则、补偿标准

(一)被征收房屋类型、用途、性质和建筑面积的认定办法

1. 被征收人在办理征收补偿事宜时,必须提供房屋所有权证、土地证等相关证明材料,且该证明材料必须是房屋征收决定公告发布前具有法律效力和政策依据的文件。办理征收补偿手续时需提交的相关证明材料如下:

1)被征收人属于单位,需提交《不动产权证》(《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》)、《营业执照》及《组织机构代码证》等相关证件; 

2)被征收人属于个人,需提交《不动产权证》(《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》)、《户口薄》、《居民身份证》等相关证件。

2. 被征收房屋认定办法

1)被征收房屋面积的认定。被征收房屋经依法登记并取得《房屋所有权证》或《不动产权证》的,以《房屋所有权证》或《不动产权证》登记面积为准。被征收房屋所有权登记面积与实际面积不相符的,或者被征收人对面积认定有争议的,由具有房屋测绘资质的专业机构进行测绘,并由测绘机构、征收部门或征收实施单位、被征收人进行三方签证认定。

2)被征收房屋用途的认定。以《不动产权证》(《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》)、《建设工程规划许可证》载明的用途为准。如以上证件认定的用途有差异,按照规划部门核发的《建设工程规划许可证》载明的用途为准。《中华人民共和国城乡规划法》实施前建成的房屋,不能提供《建设工程规划许可证》的,按《国有土地使用证》载明的用途为准。

3)违法违章建筑一律不予补偿。涉及国有资产的,按照财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等国有资产管理相关规定执行。

(二)房屋征收原则及补偿标准

征收补偿方式共分为产权调换、货币补偿两种。

1. 产权调换

1)被征收人选择住宅产权调换的,房屋征收部门应当提供用于产权调换的房屋。在房屋征收期限内,被征收房屋为不超过两层的庭院式住宅的,按照住宅房屋产权证证载建筑面积1︰1.6产权调换比例回迁安置;其它住宅按照房屋产权证证载建筑面积1︰1.4产权调换比例回迁安置。

2)被征收人实际所选安置房屋的建筑面积超出应得回迁调换房屋总建筑面积0—10平方米(含10平方米)的按回迁安置房的综合成本价优惠购买;超出调换房屋总建筑面积10平方米—30平方米(含30平方米)按开盘价下浮5%作价购买,(被征收人实际购买超出应得回迁调换房屋面积原则上不能超出30平方米)。

2. 货币补偿

1)个人具有合法产权的建(构)筑物,依照有关规定,根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以评估价格确定货币补偿金额,采取货币补偿方式,以房地合一的原则进行征收补偿。按照国家、省有关规定对房屋的市场价格进行评估(含房屋装修),征收期限内签约搬迁的,不超过两层的庭院式住宅在被征收房屋评估单价基础上上浮60%,其它住宅在被征收房屋评估单价基础上上浮40%。

2)对具有合法产权住房的附属建(构)筑设施的货币补偿标准:经房屋征收部门认定可补偿的,按《住房附属设施补偿标准》执行(详见附件1)。

(三)经营性、单位用房及其他房屋征收原则及补偿标准

个人具有合法产权的经营性及其他房屋(商场、宾馆、铺面、工厂、仓库等)进行评估,以评估结果为依据给予一次性货币补偿,不做产权调换。

单位具有合法产权的建(构)筑物,依照有关规定,根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积等因素,采取货币补偿方式,以房地合一的原则进行征收补偿。

第六条  搬家费、临时安置补助费和停产停业损失费

(一)住房产权人选择产权调换并自行解决过渡住房的,过渡期间由征收人发放临时安置补助费,每6个月发放一次,直至安置房交付为止。如由征收人提供过渡房源的,由征收人按原产权面积与过渡房面积差结算临时安置补助费,每6个月发放一次,直到安置房交付为止。

搬家费和临时安置补助费的标准如下:

类别

临时安置补助费

提供安置房补助费

搬家费

产权调换

每月平方米20元×被征收面积

每月平方米20元×被征收面积差

2500元/户/次

(二)对经营性、单位用房及其它房屋产权人和住宅货币补偿产权人,临时安置过渡费的支付期限按3个月计算,一次性发放。搬家费、临时安置补助费和停产停业损失费的标准如下:

类别

临时安置补助费、停产停业损失费

搬家费

经营性、单位用房及其它房屋

每月平方米20元×被征收面积

×3个月

2500元/户

住宅货币补偿

每月平方米20元×被征收面积

×3个月

第八条  果木及青苗的补偿标准

对具有合法产权土地上种植相关果木、青苗等的,按国家有关规定给予补偿(详见附件3)。

第九条  水电管网等专项设施改造建设

本项目区内电信、联通、移动、广播电视、电力、给排水等管网设施迁移、改造建设必须服从项目需要,迁移改造费用由各产权单位自行承担。

第十条  奖励措施

(一)签约奖励期限、实施步骤及奖励办法

1. 签约奖励期限

签约奖励期限为《征收公告》发布截止之日起90日内。

2. 实施步骤

1)征收准备阶段:《征收公告》发布之日起15日内。

2)征收奖励阶段:《征收公告》发布截止之日后90日内。

3. 奖励时段

被征收人在规定签约时间内签订征收补偿安置协议并腾房验收合格的,根据被征收房屋证载建筑面积给予相应的奖励。

1)签约奖励时段:在实施阶段设立三个签约奖励时段,在不同时段内签订协议的给予不同标准的奖励,具体时段为:

第一时段:《征收公告》发布截止之日起1—40日;

第二时段:《征收公告》发布截止之日起41—60日;

第三时段:《征收公告》发布截止之日起61—90日;

90日以后完成签约的不予以奖励,根据相关规定执行。

签约时段

住宅

经营性、单位用房及其它房屋

 

签约奖励

(元)

产权调换

货币补偿

第一时段

1:0.4

40%

3%

30000

第二时段

1:0.3

30%

2%

20000

第三时段

1:0.2

20%

1%

10000

注:产权调换奖励面积在证载建筑面积上浮;货币补偿在按照国家、省有关规定对房屋的市场价格进行评估(含房屋装修),房屋土地征收期限内签约搬迁的,在被征收房屋评估单价基础上上浮;经营性、单位用房及其它房屋评估结果上上浮。

(二)安置房屋选择

选择产权调换的,依照“先签先选”的原则,按照签订补偿安置协议的时间及协议编号先后排序对安置房屋进行选择。安置地点以工作小组确定的安置房源为准。

第十一条  限制行为

《征收公告》发布后,任何单位或个人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为,包括但不限于:

1. 新建、扩建、改建、装修房屋;

2. 改变房屋和土地用途;

3. 土地权属和房屋的出让、转让、分割、抵押、登记发证;

4. 以被征收房屋为注册地址办理工商注册登记手续;

5. 设立和变更房屋租赁关系;

6. 已依法取得建房批准文件但尚未建造完毕房屋的续建;

7. 分户及户口迁入;

8. 法律规定的其他禁止事项和其它不当增加补偿费的行为。

违反规定实施上述行为的,在安置补偿过程中不予以确认,所产生的损失和后果由行为人自行承担。同时,自《征收公告》发布后在房屋征收范围内暂停办理相关手续,暂停期限为征收截至时间。

第十二条 特困补助费

被征收人户籍内户主、直系亲属有下列情况之一的,提供相应有效证件、证明,每户可享受一次性不超过5000元特困补助费:

(一)五保户;

(二)民政部门抚养的孤寡老人;

(三)烈士家属;

(四)低保户;

(五)残疾人。

第十三条  补偿款支付

(一)被征收人向征收实施单位提交《不动产权证》(《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》)等相关证件,并签订征收协议后,征收实施单位在20个工作日内拨付50%的补偿款;

签订征收协议后被征收人于15日内腾空房屋交付,征收实施单位验收合格,房屋征收补偿协议审计完成后20 个工作日内拨付剩余50%的款项。

(二)签订协议后,被征收人选取安置房源的于15日内腾空被征收房屋交付征收实施单位,验收合格后20个工作日内拨付全部奖励及补助费。

第十四条  其他事项

(一)签订房屋征收补偿协议时,被征收人应当出具注销《国有土地使用证》、《房屋所有权证》(或《不动产权证书》)、《房屋共有权证》等权属证明的书面委托,由房屋征收实施单位向国土部门、房屋产权管理部门办理注销登记手续。

(二)对产权不明晰的房屋,征收实施单位提出补偿方案,报征收主管部门同意,并在房屋征收范围内公告后实施征收。征收前,征收实施单位向公证机关申请办理被征收房屋有关事项的证据保全。

(三)被征收房屋有租赁关系的,房屋产权人为被征收人,搬迁费及临时安置补助费等补偿费由租赁当事人被征收人自行协商分配,双方依法解除租赁关系。

(四)被征收人搬迁时不得擅自拆除原房屋内的门、窗、水、电、煤气等设施。

(五)被征收人必须自行缴清搬迁前所使用的水、电、煤气、有线电视、电话等费用,如未缴纳以上费用的在补偿总款中扣除。

(六)辱骂、殴打工作人员,阻碍征地拆迁工作的,由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚,构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任。

(七)监察机关应当加强对参与房屋征收补偿工作的政府有关部门或者单位及其工作人员的监察。

(八)被征收人对征收决定和补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

(九)被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定方依法申请人民法院强制执行。

(十)对阻碍项目征收工作人员依法执行公务、无理抵制征收工作或有意煽动群众闹事,严重影响征收工作而造成经济损失的,严格依法按有关规定追究法律责任。

(十一)本方案自公布之日起,被征收房屋存在租赁关系的,由租赁双方自行解除租赁关系,并在接到搬迁通知书2个月之内搬迁出院,设有抵押权的,由房屋产权人自行解除抵押,存在产权纠纷的,自签订“征收补偿安置协议”后2个月内由当事人双方自行解决。房屋征收部门不承担房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济和法律责任。

(十二)本方案自公告之日起实施,仅适用于景洪市城市更新改造—江北农垦医院片区项目。

(十三)在征收工作完成后,工作小组监督责任企业先行建盖回迁安置房。

(十四)未尽事宜,按有关法律、法规及有关政策执行。

 

附件:1. 住房附属设施补偿标准

2. 房屋室内装修补偿标准

3. 果木及青苗补偿标准


附件1

住房附属设施补偿标准

序号

种类

规格

计量单位

重置单价(元)

备注

1

框架结构

 

1400

含普通装修

2

砖混结构

 

1250

含普通装修

3

砖木结构

小缅瓦/水泥瓦

600

含普通装修,墙高≥3.3m

石棉瓦

500

含普通装修,墙高≥3.3m

简易石棉瓦带水泥地坪

230

 

简易石棉瓦无水泥地坪

150

 

4

钢架彩钢瓦

有围护-彩钢复合板

200

 

有围护-砖墙

250

无围护

150

5

钢架石棉瓦房

有围护-彩钢复合板

170

墙高≥3m

有围护-砖墙

220

无围护

120

6

简易石棉瓦棚

 

80

 

7

傣楼

砖混

1450

含普通装修

现浇框架

1600

含普通装修

木结构

1450

含普通装修

简易

400

 

8

竹、木结构简易房

 

150

 

9

活动板房

 

300

 

10

页岩砖/红砖围墙

180mm厚墙、含基础

120

 

180mm厚墙、无基础

100

 

240mm厚墙、含基础

170

 

240mm厚墙、无基础

150

 

11

空心砖围墙

含基础

80

 

无基础

60

 

12

围墙装饰-贴瓷砖

 

100

 

13

围墙装饰-水泥砂浆抹面

 

40

 

14

钢筋混凝土承台

 

m3

650

 

序号

种类

规格

计量单位

重置单价(元)

备注

15

钢筋混凝土柱子

 

m3

1200

 

16

钢筋混凝土柱子

 

m3

1800

 

17

花台

 

m3

500

 

18

铁栅栏

 

180

 

19

普通钢门

 

205

 

20

钢管门

 

360

 

21

铁艺大门

 

550

 

22

厕所

砖混

蹲位(个)

10000

 

砖木

蹲位(个)

5000

 

23

水泥砖/预制板人行道

 

80

 

24

水泥路

 

120

 

25

水泥地坪

 

80

 

26

水池

 

m3

400

按容积计

27

PVC排水管

∮110

m

30

 

∮75

m

20

 

∮50

m

15

 

28

铁管

∮110

m

125

 

∮75

m

108

 

29

水泥涵管

∮300

m

90

 

∮700

m

250

 

∮800

m

280

 

∮1000

m

450

 

30

门墩

 

m3

1600

 

31

门柱

 

m3

1800

 

32

构造柱

 

m3

1400

 

33

砖柱

 

m3

600

 

34

毛石砌体

 

m3

300

 

35

有线电视改迁

 

200

 

36

电话移机

 

108

 

37

太阳能

 

300

 

 


附件2

房屋室内装修补偿标准

装修级别

级别标准内容

补偿单价

(元/平方米)

一级

内墙面为木质墙面(木墙裙),地面铺花岗石、大理石、800x800以上地板砖、木地板,木质吊顶或石膏吊顶,大门为复合防盗门、窒内为实木门包门包门套、铝合金窗或塑钢窗,装防盗笼。卫生间铝塑板吊顶,瓷砖墙面到顶,地面铺防滑地板砖。

400

二级

内墙面为双飞粉乳胶漆墙面,地面铺600X600以上地板砖、木地板,石膏装饰线,大门为防盗门、窒内门为实木门包门包门套、铝合金窗,装防盗笼。卫生间顶面铝塑板(塑料扣板)吊顶,瓷砖墙面墙裙。

320

三级

内墙面为双飞粉(墙纸),地面铺400X400以上地板砖、防盗门、防盗笼。卫生间贴白瓷砖。

280

四级

内墙面为双飞粉、水磨石地面或地面铺400X400以下地板砖。

240

注:室内装修补偿金额=房屋产权证证载面积×补偿单价。


附件

果木及青苗补偿标准

种 类

规 格

计量单位

补偿标准(元)

备 注

小 苗

圃内未芽接

0.5至1

不能移栽的

芽接苗

1至7年

5至8

 

定 植

不分开割年限

40至100

从40元起逐年递增10元至开割

已开割胶树

 

200

 

弱小废胶树

 

不予补偿

 

 

甜 菜

 

株/大蓬

5至30

 

香蕉、芭蕉

 

20

 

石榴、番石榴

 

10至20

 

菠 萝

 

3

 

臭 菜

 

20

 

洋丝瓜

1年/2年/3年

40/30/20

 

李、香枣等

大/中/小

40/30

 

荔枝、龙眼

挂果/未挂果

80/50

 

柚木、团花、西南桦

φ5cm至φ10cm

25

 

φ10cm以上

40

 

小苗

6

 

龙 竹

大/小

8/5

 

甜 竹

大/小

60/40

 

槟 榔

大/中/小

60/40/20

 

棕 树

大/中/小

60/40/20

 

风景树

/

/

协商处理

椰子树

挂果/未挂果

150/80

 

甘 蔗

1年/2年/3年

1500/800/600

 

瓜、菜、玉米

 

800

指当年已种植未到成熟期

水 稻

 

800

花生、豆类

 

500

秧 苗

不能移植的

1200

 

注:表中未列果木,视其经济价值参照执行。