当前位置: 景洪市人民政府办公室关于印发2026年州、市《政府工作报告》重点工作任务分解的通知
景政办发〔2026〕17号
各乡镇人民政府，街道办事处，市委和市级国家各部委办局，各人民团体，省、州驻景各有关单位：
为切实抓好州、市《政府工作报告》重点工作落细落实，经市人民政府同意，现将《2026年州〈政府工作报告〉涉及景洪市重点工作任务分解》《2026年市〈政府工作报告〉重点工作任务分解》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，现就有关事项通知如下。
一、提高思想认识，细化目标任务
各级各部门要把提高站位和干实事结合起来，切实将落实州、市《政府工作报告》重点工作任务作为贯彻落实州委、州政府和市委、市政府工作安排的重要抓手，主动担当，奋勇争先，认真研究谋划贯彻落实的关键性举措，研究制定切实可行的工作实施方案，把目标任务进一步细化为可量化、可考核的具体指标，列出清单、倒排工期、挂图作战，确保把各项目标任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人，切实推动任务落实，见实效。
二、加强协同配合，营造合力氛围
各级各部门要加强沟通协商，强化协调联动，牵头部门要发挥主导作用，加大统筹力度，加强与责任部门的沟通协调；责任部门要提高政治站位，积极配合、主动作为，会同牵头部门及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题，坚决杜绝发生推诿扯皮等问题，形成齐抓共管的强大工作合力。
涉及州《政府工作报告》重点工作任务分解的市级牵头部门，要主动联系州级对口行业部门，进一步明确目标任务，细化措施，严格按照要求全力推动工作走深走实，按时按质完成各项目标任务。
三、加强督促检查，强化纪律要求
市政府督查室对重点任务落实情况进行跟踪督办，并根据市政府工作安排适时开展专项督查，出现工作无进展、效果差，无故不作为、慢作为、推诿扯皮等现象的，按规定进行通报。
各牵头单位负责报送工作开展情况，主要梳理工作开展情况、存在问题及下步计划，报送内容简明扼要、数据翔实，字数原则不超过500字。报送时间为每季度次月5日前，经主要领导审签后，通过非涉密安全文件传输系统报市政府督查室，首次报送时间为2026年4月5日前。联系方式：市政府督查室，2585612。
附件：1．2026年州《政府工作报告》涉及景洪市重点工作任务分解
2．2026年市《政府工作报告》重点工作任务分解
2026年3月18日
附件1
2026年州《政府工作报告》涉及景洪市
重点工作任务分解
一、经济社会发展主要预期目标
（一）地区生产总值增长5%左右，力争实现千亿元目标。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局
完成时限：2026年12月底
（二）固定资产投资增长5%左右，其中产业投资增长5%，力争产业投资占固定资产投资比重达到全省平均水平。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局
完成时限：2026年12月底
（三）规模以上工业增加值增长7%。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
（四）一般公共预算收入增长2%以上，一般公共预算支出增长1%。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局
完成时限：2026年12月底
（五）社会消费品零售总额增长5%。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局
完成时限：2026年12月底
（六）进出口贸易总额增长7%。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局
完成时限：2026年12月底
（七）居民收入增长与经济增长同步。
责任领导：罗丹、李畅
责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局
完成时限：2026年12月底
（八）单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成省下达目标。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局
完成时限：2026年12月底
二、着力壮大实体经济，加快现代化产业体系建设
（一）推动重点特色产业提质增效
1.深化落实以文塑旅、以旅彰文，突出澜沧江·湄公河国际旅游经济带建设。
责任领导：罗丹
责任单位：市文化和旅游局
完成时限：2026年12月底
2.实施“特色亮点宣传推介、旅行社降本增效、传统景区品质提升、文旅康养要素标准化制定、新兴文创产业培植”五大行动。
责任领导：罗丹
责任单位：市文化和旅游局
完成时限：2026年12月底
3.打造更多乡村旅居综合体，推动研学游、徒步游、定制游等新业态提速发展，构建“科技+文化+旅游+百业”旅游大生态。
责任领导：罗丹、李畅
责任单位：市农业农村局、市文化和旅游局
完成时限：2026年12月底
4.持续推进神石国际康养大观园、稻梦傣乡田园综合体等项目。
责任领导：罗丹、李畅
责任单位：市农业农村局、市文化和旅游局
完成时限：2026年12月底
5.抓好花卉园、傣族园等传统景区改造提升和业态更新，支持野象谷创建国家5A级景区，加快南糯山旅游资源开发。
责任领导：罗丹
责任单位：市文化和旅游局
完成时限：2026年12月底
6.实施入境游便利化试点，进一步规范旅游市场秩序。
责任领导：罗丹
责任单位：市文化和旅游局
完成时限：2026年12月底
7.全力推动国际天然橡胶仓储贸易加工中心建设。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
8.保持胶园面积和产量基本稳定。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
9.积极探索智能割胶和运胶新模式，推进组织化收胶“四个全覆盖”，稳步提高胶农收入。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
10.制定实施天然橡胶产能动态评价机制，有序退出低效产能，争创省级公共中试平台。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
11.支持曼列橡胶、允诚橡胶改扩建项目年内竣工投产。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
12.建好勐满国际橡胶产业园，力争全州橡胶仓储贸易达百万吨。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
13.建成全国绿色食品原料（茶叶）标准化基地，推进古茶山“三产”融合提质增效。
责任领导：李畅、杨天林
责任单位：市农业农村局、市市场监管局
完成时限：2026年12月底
14.制定茶饮原料茶标准。
责任领导：李畅、杨天林
责任单位：市农业农村局、市市场监管局
完成时限：2026年12月底
15.引进新茶饮头部企业。
责任领导：岩恩、李畅
责任单位：市农业农村局、市投资促进局
完成时限：2026年12月底
16.积极开发茶叶伴手礼产品。
责任领导：岩恩、李畅
责任单位：市科技和工信局、市农业农村局、市商务局
完成时限：2026年12月底
17.建设运营好普洱茶产业化实验室。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
18.扩大“西双版纳普洱茶”区域公共品牌知名度。
责任领导：李畅、杨天林
责任单位：市农业农村局、市市场监管局
完成时限：2026年12月底
19.以完善农产品加工体系为重点，促进农产品分拣冷链交易一体化发展。
责任领导：岩恩、李畅
责任单位：市科技和工信局、市农业农村局、市商务局
完成时限：2026年12月底
20.提升热带果蔬、罗非鱼、小糯玉米等“土特产”精深加工水平。
责任领导：岩恩、李畅
责任单位：市科技和工信局、市农业农村局
完成时限：2026年12月底
21.大力发展林下经济，推进林下南药、可可等全产业链布局发展。
责任领导：李畅
责任单位：市林草局、市农业农村局
完成时限：2026年12月底
22.因地制宜壮大林菌、林果、林花、林游等产业，培育林下种植养殖示范基地5万亩。
责任领导：李畅
责任单位：市林草局、市农业农村局
完成时限：2026年12月底
23.在引培龙头企业上实现新突破，打造西双版纳林草产业新品牌。
责任领导：李畅
责任单位：市林草局、市农业农村局
完成时限：2026年12月底
（二）培育战略性新兴产业和未来产业
24.布局建设傣药材GAP种植基地，开展特色傣药材中试示范和推广。
责任领导：岩恩、李畅
责任单位：市科技和工信局、市农业农村局
完成时限：2026年12月底
25.争取生物医药（傣医药）功效性产品验证及成果转化取得实质性进展。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
26.发展药食同源保健品。
责任领导：岩恩、杨天林
责任单位：市科技和工信局、市卫生健康局、市市场监管局
完成时限：2026年12月底
27.加快建设云南省傣医区域医疗中心。
责任领导：岩恩
责任单位：市卫生健康局
完成时限：2026年12月底
28.推动雨林制药新厂投产运营。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
29.申建粮食、水果指定监管场地。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局
完成时限：2026年12月底
30.加快培育甘蔗进口及糖业加工、橡胶进口及仓储交易、热带果蔬进口及加工三大工贸融合产业集群。
责任领导：岩恩、李畅、杨天林
责任单位：市科技和工信局、市农业农村局、市商务局
完成时限：2026年12月底
31.建设关累新边民互市场，推进全州边民互市规范化运营。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局
完成时限：2026年12月底
32.建立外贸大数据服务平台，培育外贸领跑企业5户以上。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局
完成时限：2026年12月底
33.优化和推广西双版纳数据平台，实施“数字信息大通道×”融合，发展+产业”行动，加速“人工智能+”与“数据要素”、“绿电+算力”“能源+大数据”应用。
责任领导：岩恩、杨天林
责任单位：市发展改革局、市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
34.5G网络覆盖率达到95%以上，数据安全保障更加有效。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
35.力争认定高新技术企业15户、科技型中小企业30户，新建研发机构3个。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
36.全社会研发投入达到9亿元以上。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
37.加速构建多层次科技人才支撑体系，细化落实产业工人队伍建设改革措施。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
（三）促进服务业优质高效发展
38.加快组建物流联盟，推进打洛口岸入境物流集散中心、勐满口岸物流园等关键物流节点项目建设。
责任领导：罗丹、李畅、杨天林
责任单位：市发展改革局、市交通运输局、市商务局
完成时限：2026年12月底
39.争取景洪市、勐腊县建设成为省级重要物流节点。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局、市商务局
完成时限：2026年12月底
40.推动跨境物流通关效率提升5%、社会物流总费用与国内生产总值的比率降至16%以下。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局、市商务局
完成时限：2026年12月底
41.积极融入省级“一网统飞”体系，合理布局低空文旅、低空农业、低空物流等新业态，完善机场等重点区域反无人机设施。
责任领导：李金海、罗丹、李畅、杨天林
责任单位：市发展改革局、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局
完成时限：2026年12月底
（四）发挥园区经济主平台作用
42.强化园区发展统筹，围绕勐海产业园区“普洱茶精深加工”、勐腊产业园区“橡胶精深加工+跨境轻工”、西双版纳边境合作区“进出口落地加工”功能定位，深入推进园区“管委会+公司”改革，创新招商模式。
责任领导：岩恩 、杨天林
责任单位：市发展改革局、市科技和工信局、市商务局
完成时限：2026年12月底
43.园区引进2000万元以上投资项目15个，新落地项目亩均产值、税收增长5%。
责任领导：岩恩 、杨天林
责任单位：市发展改革局、市科技和工信局、市商务局、市投资促进局、市税务局
完成时限：2026年12月底
完成时限：2026年12月底
44.深化沪滇“16+16”重点园区合作共建，有序承接产业梯度转移。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
三、着力提振投资消费，充分释放内需潜力
（一）持续扩大有效投资
45.引导社会资金投向科技创新、设施农业、旅居康养，稳步提高民生类政府投资比重。
责任领导：岩恩、杨天林
责任单位：市发展改革局、市投资促进局
完成时限：2026年12月底
46.加快国道G677改扩建项目前期工作，推进国道G219改扩建等重大项目建设。
责任领导：罗丹
责任单位：市交通运输局
完成时限：2026年12月底
47.争取全面启动橄榄坝电站、景腊灌区、景洪城乡供水一体化等重点水利工程。
责任领导：李畅、杨天林
责任单位：市发展改革局、市水务局
完成时限：2026年12月底
48.新开工投资2000万元以上工业项目23个、技改项目8个，为培育新质生产力提供有力支撑。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
（二）务实开展招商引资
49.完善产业链招商图谱，力争签约亿元以上项目不少于30个，落地率70%以上。
责任领导：岩恩
责任单位：市投资促进局
完成时限：2026年12月底
（三）打造消费热门城市
50.支持建设高端消费综合体，加快健全县域商业体系，探索推进免税试点，打造多个创意集市、沉浸式互动剧场、特色伴手礼中心等消费新场景。
责任领导：岩恩、罗丹、杨天林
责任单位：市财政局、市商务局、市文化和旅游局、市税务局
完成时限：2026年12月底
51.深入实施提振消费专项行动，优化落实“两新”政策。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局、市商务局
52.办好彩云集市、网上年货节等促销活动。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局
完成时限：2026年12月底
53.总结推广“流动供销致富车”经验，推动区域公共品牌授权产品走进大型商超，扩大生活消费、服务消费，建设更多标准化“放心消费商圈”。
责任领导：李畅、杨天林
责任单位：市商务局、市供销社
完成时限：2026年12月底
四、着力深化改革开放，激发高质量发展活力
（一）服务和融入全国统一大市场
54.深化政务服务增值化改革，打通政务数据共享、事项联办通道，加快公共资源交易平台数智化转型，常态化推进“高效办成一件事”。
责任领导：吕小满
责任单位：市政务服务局
完成时限：2026年12月底
55.大力推行“综合查一次”，规范行政执法检查。
责任领导：李金海
责任单位：市司法局
完成时限：2026年12月底
56.扎实开展“州级局长坐诊、巡诊、上门问诊”等活动，办好10件惠企实事。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局
完成时限：2026年12月底
57.实施市场准入壁垒清理整治行动，综合治理“内卷式”竞争，健全企业守信激励和失信惩戒机制。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局、市市场监管局
完成时限：2026年12月底
（二）抓好重点领域改革
58.制定实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有粮食企业改革。
责任领导：岩恩、杨天林
责任单位：市发展改革局、市财政局（市国资委）
完成时限：2026年12月底
59.深化零基预算改革，完善集中财力办大事的财政保障机制。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局
完成时限：2026年12月底
60.稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
61.持续开展农村违规建房整治。
责任领导：桂敬杰、李畅
责任单位：市农业农村局、市自然资源局
完成时限：2026年12月底
62.促进垦地融合发展。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
（三）提升内联外通整体能级
63.加快建设勐海至打洛高速公路，积极支持勐满至老挝班相果口岸公路建设。
责任领导：罗丹、杨天林
责任单位：市交通运输局、市外办
完成时限：2026年12月底
64.协调提升澜沧江·湄公河航道境外段通达能力。
责任领导：罗丹、杨天林
责任单位：市交通运输局、市外办
完成时限：2026年12月底
65.开工建设勐龙通道通关便利化、打洛口岸货运通道连接大桥等项目。
责任领导：罗丹、杨天林
责任单位：市交通运输局、市商务局
完成时限：2026年12月底
66.建成投用关累港口岸“水公铁”多式联运接驳设施。
责任领导：罗丹、杨天林
责任单位：市交通运输局、市商务局
完成时限：2026年12月底
67.完成勐满口岸改扩建并申请国家验收。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局
完成时限：2026年12月底
68.配合推动中老铁路旅客运输“一地两检”安排落地实施。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局、市外办
完成时限：2026年12月底
69.办好“国门医院”“国门学校”。
责任领导：岩恩、杨天林
责任单位：市教育体育局、市卫生健康局、市外办
完成时限：2026年12月底
70.配合完成中老建交65周年庆祝活动。
责任领导：杨天林
责任单位：市外办
完成时限：2026年12月底
71.推动友城、友村工作创新发展，打造沿边睦邻安邻富邻样板。
责任领导：杨天林
责任单位：市外办
完成时限：2026年12月底
五、着力抓实“三农”工作，推进乡村全面振兴
（一）提升农业综合生产能力
72.守牢耕地保护红线，严格耕地占补平衡管理。
责任领导：桂敬杰、李畅
责任单位：市农业农村局、市自然资源局
完成时限：2026年12月底
73.新建和改造高标准农田1.2万亩。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
74.稳定粮食播种面积126万亩、产量49万吨以上。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
75.探索推广“稻+”粮经协同模式。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
76.提高农业生产设施化水平，推广中小型高效适用农机装备。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
77.优化热带水果布局，扩大黄晶果、燕窝果等“新奇特”高价值品类种植规模。
责任领导：桂敬杰、李畅
责任单位：市自然资源局、市农业农村局
完成时限：2026年12月底
78.建设西南热区特色种业基地，构建面向东南亚的种业合作交流平台。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
79.做好第四次全国农业普查。
责任领导：李畅、杨天林
责任单位：市农业农村局、市统计局
完成时限：2026年12月底
（二）建设宜居宜业和美乡村
80.深化“千万工程”经验学习运用，分类有序、片区化推进乡村振兴，加快补齐农村现代生活条件短板，持续改善农村人居环境。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
81.健全农村垃圾收集、转运、处理体系。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
（三）持续拓宽农民增收渠道
82.完善常态化防止返贫致贫机制，深化东西部协作和定点帮扶。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
83.实施新一轮促农增收行动，发展壮大乡村特色产业，创造更多就地就近就业岗位，完善联农带农富农机制。
责任领导：罗丹、李畅
责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局
完成时限：2026年12月底
84.健全农村组织化、规范化、便利化务工服务体系，培养一批具备开阔视野和管理能力的农村劳务经纪人，加强农村劳动力专业技能培训。
责任领导：罗丹、李畅
责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局
完成时限：2026年12月底
85.争取农村居民人均可支配收入增长6%左右。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
86.盘活农村闲置资产资源，因地制宜发展新型农村集体经济，力争集体经营性收入20万元以上行政村（社区）全覆盖。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局
完成时限：2026年12月底
六、着力促进城乡融合，推动区域协调发展
（一）加强城乡发展协同
87.支持勐罕镇、勐养镇等有条件的中心镇发展成为县域副中心和现代新型小城市。
责任领导：桂敬杰、杨天林
责任单位：市发展改革局、市自然资源局
完成时限：2026年12月底
（二）有效提升城市品质
88.加快编制城市更新规划。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市自然资源局、市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
完成时限：2026年12月底
89.推进景洪城区澜沧江、流沙河流域排水管网建设，加快提升勐海、勐腊县城污水集中收集率，优化污水处理设施布局、提高运转效能。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
90.建成生活垃圾中转站5座，更新100辆垃圾转运车。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
91.纵深推进城市环境“五治”，完善城市问题动态巡查、及时发现、快速处置的管理机制，精准实施城市绿化和市政设施管养维护“微工程”，开展脏乱差“点对点”动态纠治。
责任领导：桂敬杰、罗丹
责任单位：州生态环境局景洪分局、市住房城乡建设局、市综合行政执法局，市直有关部门按照职责分工负责
完成时限：2026年12月底
（三）构建房地产发展新模式
92.支持企业精准对接住房需求，提高供需匹配度，谋划储备房地产项目77个。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
93.开展重点客源地宣介，挖掘勐海县、勐腊县旅居潜力，确保房地产销售稳健、房价稳定、投资平稳。
责任领导：桂敬杰、罗丹
责任单位：市住房城乡建设局、市文化和旅游局
完成时限：2026年12月底
94.推进“好房子”建设标准落地，推动更多房地产项目“交钱即交房、交房即交证”。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市自然资源局、市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
95.实施物业服务质量提升行动，塑造西双版纳房地产“放心买、安心住”的品牌口碑。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
（四）打造舒适文明的旅居新城
96.持续提升城市供水、供电、供气保障水平，在旅居人口集中流入时段弹性增加公共服务供给。
责任领导：桂敬杰、杨天林
责任单位：市发展改革局、市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
97.加快探索旅居人口户籍地与旅居地合作共管机制，支持“新市民”参与社区治理，倡导社会文明新风。
责任领导：李金海、罗丹
责任单位：市公安局、市文化和旅游局
完成时限：2026年12月底
98.规范临时农集贸市场管理，严管社会治安和各类违法经营行为。
责任领导：李金海、桂敬杰、杨天林
责任单位：市公安局、市住房城乡建设局、市商务局、市市场监管局
完成时限：2026年12月底
99.改造提升州民族体育场，实施全民健身设施补短板工程，打造新型公共文化空间，开展更多群众性文化活动和体育赛事。
责任领导：罗丹、杨天林
责任单位：市教育体育局、市文化和旅游局
完成时限：2026年12月底
100.推动傣医药保健养生融入康养旅居小区建设。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局、市卫生健康局
完成时限：2026年12月底
七、着力推动绿色转型，建设美丽西双版纳
（一）系统治理和保护环境
101.实施生态环境问题“动态清零”行动，扎实整改中央、省级生态环保督察反馈问题，健全污染防控机制。
责任领导：罗丹
责任单位：州生态环境局景洪分局
完成时限：2026年12月底
102.加大力度治理扬尘、尾气、油烟等空气污染源，加强大气污染防控跨境合作。
责任领导：李金海、桂敬杰、罗丹、杨天林
责任单位：市公安局、州生态环境局景洪分局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市外办、市市场监管局
完成时限：2026年12月底
103.提升入河排污口“查测溯治”全链条管理能力。
责任领导：桂敬杰、罗丹
责任单位：州生态环境局景洪分局、市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
104.巩固集中式饮用水水源水质安全。
责任领导：岩恩、桂敬杰、罗丹
责任单位：州生态环境局景洪分局、市住房城乡建设局、市水务局、市卫生健康局
完成时限：2026年12月底
105.持续推进“无废城市”建设。
责任领导：罗丹
责任单位：州生态环境局景洪分局
完成时限：2026年12月底
106.强化新污染物治理，防治农业面源污染，有效管控噪声污染。
责任领导：李金海、罗丹、李畅
责任单位：市公安局、州生态环境局景洪分局、市农业农村局
完成时限：2026年12月底
（二）加强生物多样性保护
107.常态化实施城乡绿美和国土空间绿化行动，修复退化林 5.16万亩，实施森林抚育项目9万亩，提升森林草原防灭火和林业病虫害防治水平。
责任领导：岩恩、李畅
责任单位：市林草局、市应急管理局
完成时限：2026年12月底
108.整合优化自然保护地，认真开展亚洲象国家公园建设试点，支持中国科学院西双版纳热带植物园创成国家植物园。
责任领导：桂敬杰、李畅
责任单位：市自然资源局、市林草局
完成时限：2026年12月底
109.严厉打击非法捕猎野生动物行为，建设长臂猿种源繁
育及野化放归基地。
责任领导：李金海、李畅
责任单位：市公安局、市农业农村局、市林草局
完成时限：2026年12月底
（三）加快绿色低碳转型
110.实施“碳汇”西双版纳行动，推进勐腊县省级林业碳汇试点，积极申报国家碳达峰试点城市和生态资源权益交易试点。
责任领导：李畅、杨天林
责任单位：市发展改革局、市林草局
完成时限：2026年12月底
111.加快景洪市绿色低碳循环发展经济产业园建设。
责任领导：岩恩、罗丹、杨天林
责任单位：市发展改革局、市科技和工信局、州生态环境局景洪分局、市商务局
完成时限：2026年12月底
112.争取在低碳、零碳园区和绿色工厂建设上取得突破。
责任领导：岩恩、罗丹、杨天林
责任单位：市发展改革委、市科技和工信局、市生态环境局景洪分局、市商务局
完成时限：2026年12月底
113.城市生活垃圾资源化利用率逐步提高。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
114.新开工光伏发电、储能、充换电设施项目23个，推动“源网荷储”一体化发展。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局
完成时限：2026年12月底
八、着力增进民族团结，让发展更温暖人心
（一）深化民族团结进步创建
115.有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，建设边境民族团结进步模范长廊。
责任领导：杨天林
责任单位：市民族宗教局
完成时限：2026年12月底
116.深入实施促进各民族交往交流交融“三项计划”，建设“和和美美一家人”互嵌式社区。
责任领导：杨天林
责任单位：市民族宗教局
完成时限：2026年12月底
117.推进新时代兴边富民行动，巩固提升边境幸福村建设成果。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局、市民族宗教局
完成时限：2026年12月底
（二）办好群众关切的民生实事
118.坚持一般公共预算支出70%以上用于民生事业。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局
完成时限：2026年12月底
119.整治城市交通拥堵，清除道路交通安全隐患。
责任领导：李金海、桂敬杰、罗丹
责任单位：市公安局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局
完成时限：2026年12月底
120.持续用力解决不动产登记办理、住房产权确权等历史遗留问题。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市自然资源局、市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
121.加强快递、外卖、网约车等新就业群体劳动权益保障。
责任领导：罗丹、吕小满
责任单位：市人力资源社会保障局、市总工会
完成时限：2026年12月底
（三）提升公共服务供给水平
122.稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，支持青年返乡创业。
责任领导：罗丹、吕小满
责任单位：市人力资源社会保障局、市退役军人事务局
完成时限：2026年12月底
123.推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展，整体提升普通高中办学水平，支持滇西应用技术大学傣医药学院建设“中国民族医药一流特色学院”。
责任领导：杨天林
责任单位：市教育体育局
完成时限：2026年12月底
124.推进职业教育一体化办学，打造傣医药、茶叶生产与加工、文旅康养等优质特色专业。
责任领导：杨天林
责任单位：市教育体育局
完成时限：2026年12月底
125.办好特殊教育、专门教育。
责任领导：杨天林
责任单位：市教育体育局
完成时限：2026年12月底
126.深化爱国卫生运动和健康县城建设，科学开展登革热等传染病防控。
责任领导：岩恩
责任单位：市卫生健康局
完成时限：2026年12月底
127.严厉打击医保欺诈骗保。
责任领导：吕小满
责任单位：市医保局
完成时限：2026年12月底
128.拓展社会救助“物质+服务”模式。
责任领导：罗丹
责任单位：市民政局
完成时限：2026年12月底
129.落实生育支持政策，促进普惠托育和托幼一体化服务。
责任领导：岩恩、杨天林
责任单位：市教育体育局、市卫生健康局
完成时限：2026年12月底
130.创新发展养老事业和养老产业。
责任领导：罗丹、杨天林
责任单位：市发展改革局、市民政局
完成时限：2026年12月底
131.做好留守老人、残疾人、妇女儿童关心关爱服务工作，落实抚恤优待政策。
责任领导：罗丹、吕小满
责任单位：市民政局、市退役军人事务局、市残联、市团委、市妇联
完成时限：2026年12月底
132.建立殡葬服务综合监管机制，加快城市公益性公墓建设。
责任领导：桂敬杰、罗丹
责任单位：市民政局、市自然资源局
完成时限：2026年12月底
九、着力守牢安全底线，有效防范化解风险
（一）积极稳妥防风化债
133.严格债务闭环管理，坚决遏制新增隐性债务、有序化解存量，按时足额偿还政府法定债务本息。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局
完成时限：2026年12月底
134.认真落实清偿拖欠企业账款计划，健全源头治理体系。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局
完成时限：2026年12月底
135.推进融资平台公司退出转型。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局（市国资委）
完成时限：2026年12月底
136.拓宽思路，加快盘活资产资源。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局
完成时限：2026年12月底
137.严管中小金融机构，严打非法金融活动。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局（市国资委）
完成时限：2026年12月底
138.兜牢基层“三保”底线。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局
完成时限：2026年12月底
（二）筑牢安全事故风险屏障
139.深化安全生产治本攻坚，推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制，常态化开展交通、矿山、城镇燃气、工程建设等重点领域专项整治，提升监管科技化水平，加强行刑衔接，坚决遏制重特大事故发生。
责任领导：岩恩
责任单位：市应急管理局
完成时限：2026年12月底
140.突出做好人员密集区、城中村、“多合一”场所等重点区域消防安全治理，查治高层建筑防火漏洞，增强火险监测和火灾扑救能力。
责任领导：岩恩
责任单位：市消防救援局（市消安委办）
完成时限：2026年12月底
141.抓好校园学生餐、旅游团队餐、网络餐饮监管治理，严防群体性食品安全事件。
责任领导：罗丹、杨天林
责任单位：市教育体育局、市文化和旅游局、市市场监管局
完成时限：2026年12月底
142.做好未成年人防溺水工作。
责任领导：杨天林
责任单位：市教育体育局
完成时限：2026年12月底
143.强化景点景区安全事故防范。
责任领导：岩恩、桂敬杰、罗丹
责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局
完成时限：2026年12月底
（三）扎实推进防灾减灾救灾
144.开展自然灾害风险隐患普查和治理工作，提升自然灾害防御标准。
责任领导：岩恩
责任单位：市应急管理局（市防灾减灾救灾办）
完成时限：2026年12月底
145.健全应急管理体系，落实落细防汛“1262”预警叫应、重大灾害“123”快速响应等机制，建强专业化救援队伍和基层
应急力量。
责任领导：岩恩、李畅
责任单位：市应急管理局（市防汛办）
完成时限：2026年12月底
146.抓实抓细防震减灾工作，全面提升地震监测预警和灾后救援综合能力。
责任领导：岩恩
责任单位：市应急管理局、市地震局
完成时限：2026年12月底
147.科学治理“人象冲突”。
责任领导：李畅
责任单位：市林草局
完成时限：2026年12月底
（四）保持社会和谐稳定
148.持续开展边境地区综合治理，严厉打击跨境违法犯罪，加强跨境综合执法合作。
责任领导：李金海
责任单位：市公安局
完成时限：2026年12月底
149.坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层矛盾源头化解，依法做好信访工作。
责任领导：李金海
责任单位：市公安局、市信访局
完成时限：2026年12月底
150.常态化开展扫黑除恶，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪活动。
责任领导：李金海
责任单位：市公安局
完成时限：2026年12月底
151.深入推进“九五”普法。
责任领导：李金海
责任单位：市司法局
完成时限：2026年12月底
152.推动青年中长期发展规划落地见效。
责任领导：吕小满
责任单位：市团委
完成时限：2026年12月底
153.抓好军民融合，加强国防动员能力建设，大力开展国防教育。
责任领导：杨天林、吕小满
责任单位：市发展改革局（市国动办）、市退役军人事务局
完成时限：2026年12月底
154.做好双拥工作。
责任领导：吕小满
责任单位：市退役军人事务局
完成时限：2026年12月底
十、继续办好10件惠民实事
（一）稳定和扩大就业
全州实现城镇新增就业9000人以上，城镇失业人员再就业3000人以上，就业困难人员就业2500人以上；新增退役军人就业190人以上，残疾人就业200人以上；全年开展职业技能培训8000人次以上。
责任领导：罗丹、吕小满
主办单位：市人力资源社会保障局、市退役军人事务局、市残联
完成时限：2026年12月底
（二）教育体育基础设施建设
新建、改扩建学校2所，新增学位1620个，新增床位780个；升级改造4所学校体育设施；建成1个体育公园示范项目。
责任领导：杨天林
主办单位：市教育体育局
完成时限：2026年12月底
（三）实施新一轮农村公路提升行动
新增1个乡镇通三级及以上等级公路，治理安全隐患点50个，技术状况优良中等路率保持在90%以上，农村客运公交化改造或运营覆盖率和农村客货邮融合发展覆盖率达85%以上。
责任领导：罗丹
主办单位：市交通运输局
完成时限：2026年12月底
（四）地质灾害治理及水域提质增效
实施勐腊县南腊河流域勐捧镇长梁山社区第四居民小组在册地质灾害隐患点治理工程项目、勐海县密蚌河项目区小流域综合治理提质增效项目、国家重点生态功能区景洪市南昆河流域农村生活污水治理工程项目、勐罕片区水厂提升改造工程项目。
责任领导：桂敬杰、罗丹、李畅
主办单位：市自然资源局、州生态环境局景洪分局、市水务局
完成时限：2026年12月底
（五）农村公益事业建设项目
在全州22个乡镇（街道）34个村委会（社区）统筹实施38个农村公益事业项目，重点推进村内户外道路硬化维修、公共活动场所提质改造、农村环境整治提升等，不断补齐农村基础设施和公共服务短板。
责任领导：岩恩
主办单位：市财政局
完成时限：2026年12月底
（六）民族团结进步示范项目
实施7个少数民族优秀文化保护传承工程项目；开展民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，实施1个示范县、2个示范乡镇、3个示范村。
责任领导：岩恩
主办单位：市民族宗教局
完成时限：2026年12月底
（七）城镇老旧小区及农村危房、农房抗震改造
全州新开工改造城镇老旧小区20个，新开工改造农村危房、农房抗震184户。
责任领导：桂敬杰
主办单位：市住房城乡建设局
完成时限：2026年12月底
（八）深化残疾人服务保障
将1.1万名符合条件的残疾人纳入“残疾人两项补贴”发放范围；实施残疾人阳光家园托养服务，为220户以上精神、智力和重度肢体残疾人家庭提供上门服务；开展残疾儿童康复救助110人以上。
责任领导：罗丹、吕小满
主办单位：市民政局、市残联
完成时限：2026年12月底
（九）推动省级临床重点专科建设
在州级、县（市）三级综合医院建设4个省级临床重点专科，进一步提高重大疾病诊疗水平和疑难危重症患者救治能力。
责任领导：岩恩
主办单位：市卫生健康局
完成时限：2026年12月底
（十）社会保险扩面提质增效
全州基本养老保险参保人数达74.11万人以上，工伤保险参保人数达20.55万人以上，失业保险参保人数达9.77万人以上，基本医疗保险参保人数达103.2万人以上、参保率稳定在95%以上。
责任领导：罗丹、吕小满
主办单位：市人力资源社会保障局、市医保局
完成时限：2026年12月底
附件2
2026年市《政府工作报告》重点工作
任务分解
一、经济社会发展主要预期目标
（一）地区生产总值增长5%以上。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（二）固定资产投资增长5%，其中产业投资增速10%以上。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（三）规模以上工业增加值增长7%。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（四）地方一般公共预算收入增长2%，一般公共预算支出增长3%。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（五）市属社会消费品零售总额增长4%。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（六）进出口贸易总额增长7%。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（七）居民收入增长与经济发展同步。
责任领导：罗丹、李畅
责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
二、全力推动产业升级
（一）巩固提升特色优势产业
1.完善橡胶仓储、加工、贸易全链条布局，推动曼列橡胶、允诚橡胶改扩建项目年内落地投产，力争橡胶全产业链综合产值达190亿元。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局、市科技和工信局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
2.持续实施古茶山一二三产业融合项目，力争普洱茶全产业链综合产值达110亿元。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局、市科技和工信局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
3.推进渔业绿色循环发展项目，加快水产养殖高质量发展。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
4.培育壮大生物医药（傣医药）产业，扩大糯玉米加工规模，提升咖啡精品化与精深加工水平。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局、市科技和工信局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（二）持续壮大园区经济
5.立足西双版纳边境经济合作区，着力提升亩均投资、产出和税收强度，扎实推进勐养片区标准化厂房三期、中老铁路野象谷站公铁联运连接线等项目建设。
责任领导：岩恩、杨天林
责任单位：市发展改革局、勐养产业集聚区牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
6.推动勐龙240通道冷链物流项目年内投用，推进澜湄国际中药材贸易展示中心建设，支持边民互市落地加工集聚发展，申建粮食、水果等进境指定监管场地，实现边民参与度、互市税收等指标稳步增长。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（三）提质升级文旅产业
7.加快神石国际康养大观园、“孔雀宫”、勐巴拉嘎洒温泉国际度假区等重点项目建设。
责任领导：罗丹
责任单位：市文化和旅游局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
8.高水平推进橄榄坝国际旅游集聚区规划建设，打造与周边区域互促互动的文旅经济增长极和示范区。
责任领导：桂敬杰、罗丹
责任单位：市自然资源局、市文化和旅游局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
9.推动传统景区深度转型升级，支持野象谷创建5A级景区。
责任领导：罗丹
责任单位：市文化和旅游局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
10.深化“文旅+科技+百业”融合发展，拓展“文旅体演唱会展商”多元业态。
责任领导：岩恩、罗丹、杨天林
责任单位：市文化和旅游局、市科技和工信局、市教育体育局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
11.丰富“雨林数字游民目的地”应用场景，培育壮大特色网红街区、创意集市、沉浸式互动剧场等新型消费场景。
责任领导：罗丹
责任单位：市文化和旅游局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
12.加大乡村旅游资源开发宣推力度，着力开发非遗与雨林康养资源融合的特色线路，提升疏解承接城区客流能力。
责任领导：罗丹、李畅
责任单位：市文化和旅游局、市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
13.办好第三届“旅居季”活动。
责任领导：罗丹
责任单位：市文化和旅游局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
14.深化旅游市场综合治理改革，严格落实“一中心九制度”，强化联合执法与信用监管。
责任领导：罗丹
责任单位：市文化和旅游局、市市场监管局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（四）积极培育新兴产业和未来产业。
15.加快集中式光伏项目建设，完善储能配套设施，推进充电基础设施建设。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
16.编制低空经济发展专项规划，配套完善基础设施和服务保障体系，探索“低空飞行+雨林文旅+乡村体验”融合模式，推广无人机在农业植保、生态监测、低空治理等领域的应用。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
17.积极培育数字经济新业态，建设200个5G基站，实现城乡重点区域、产业园区及边境沿线信号深度覆盖，拓展智慧农业、智慧文旅等应用场景。
责任领导：岩恩、杨天林
责任单位：市发展改革局、市科技和工信局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
三、持续扩大有效投资
（一）提速攻坚项目建设
18.扎实开展“项目攻坚年”活动，积极向上争资争项，确保年度争取额度超过上年度。动态优化重点项目库，确保前期储备项目总投资达年度投资目标5倍、新开工和在建项目年度计划投资达年度目标1.3倍。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
19.加快推动国道G677改扩建、国道G219改扩建、橄榄坝电站、景腊灌区、景洪城乡供水一体化等一批重大项目建设。
责任领导：杨天林、罗丹
责任单位：市发展改革局、市交通运输局、市水务局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
20.完善民间资本参与重大项目长效机制，常态化推介服务和跟踪保障，鼓励社会资本参与基础设施和公共服务项目建设运营。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（二）精准发力招商引资
21.建立完善产业链招商图谱，推动延链补链强链，储备招商项目80个以上，力争签约亿元以上项目不少于20个，引进省外产业到位资金增长5%，引进500强或行业龙头企业2家以上，实际利用外资800万美元。
责任领导：岩恩
责任单位：市投资促进局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
22.坚持“一项目一专班”，强化土地、资金、人才等要素和金融保障，每季度搭建政银企对接平台，推动项目落地见效。
责任领导：岩恩、桂敬杰、罗丹
责任单位：市自然资源局、市财政局、市人力资源社会保障局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（三）培育壮大市场主体
23.力争市场主体增长5%左右，充分发挥民营经济生力军作用，多措并举激发其活力和创造力，力争民营经济增长5%。完善中小企业梯度培育体系，力争年内新增创新型中小企业8户、专精特新中小企业3户。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
四、全面深化改革开放
（一）不断深化金融改革
24.推动科技、绿色、普惠、养老、数字金融协同发展，巩固数字人民币试点。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
25.全面实施天然橡胶综合保险，扩大茶叶、甘蔗、热带水果等本地优势农产品保险覆盖面，建立理赔快速响应机制。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（二）提质增效国资国企
26.全面启动国企“十五五”规划编制，推动市属国企聚焦主业、处置低效无效资产，加快非主业、非优势业务剥离，在基础设施、产业引领、公共服务等领域更好发挥战略支撑作用。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局（市国资委）牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（三）加强农垦社区治理
27.做好公益性资产清理划转，补齐基础设施与公共服务短板，有序开展农场社区居民住房不动产登记发证。
责任领导：岩恩、桂敬杰
责任单位：市财政局、市自然资源局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（四）深化医药领域改革
28.建成医共体中心药房、审方中心和区域检验中心各1个，实现结果互认共享，实现医共体内上转率达70%、下转承接率达100%，深化公立医院编制、价格、薪酬等改革。
责任领导：岩恩
责任单位：市卫生健康局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（五）持续建强科创体系
29.强化产业工人队伍建设，推进院士专家工作站、新型研发机构等平台建设，力争认定高新技术企业5户、科技型中小企业10户，新建研发机构1个，全社会研发投入达3.5亿元以上。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（六）优化升级营商环境。
30.落实“全国一张清单”管理，开展局长“坐诊”“巡诊”，深化“全生命周期”帮办代办。
责任领导：岩恩、吕小满
责任单位：市发展改革局、市政务服务管理局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（七）提升对外开放水平
31.积极争取将勐龙通道独立开放纳入国家口岸发展规划，进一步提高勐龙通道通关效率，用好药食同源政策，拓展进出口品类，力争进出口贸易总额增长7%。
责任领导：杨天林
责任单位：市商务局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
32.深化对外交流务实合作，进一步拓展国际友好交流载体，优化提升外事参访体系。
责任领导：杨天林
责任单位：市外办牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（八）深化文化领域改革
33.构建宣传一体化推广机制，推动国有文艺院团改革取得新成效，力争年内建成“美丽台站”1个。
责任领导：罗丹
责任单位：市文化和旅游局、市委宣传部（广播电视局）牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
五、加强生态环境保护
（一）深入打好污染防治攻坚战。
34.严格落实河（湖）长制，推动取水口改迁项目按期建成投用，确保2个国控、4个省控断面、15个饮用水水源地水质100%达标。
责任领导：李畅
责任单位：市水务局、市住房城乡建设局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
35.开展13块重点建设用地土壤污染调查评估，推进农业面源污染治理。
责任领导：桂敬杰、罗丹、李畅
责任单位：市农业农村局、州生态环境局景洪分局、市自然资源局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
34.加快启动景洪生活垃圾焚烧发电厂二期扩建工程，扩大餐厨垃圾收运处置体系覆盖面，确保全市固体废物综合利用量达到90%以上。
责任领导：桂敬杰、罗丹
责任单位：市住房城乡建设局、州生态环境局景洪分局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
35.坚持对污水臭气、油烟噪声等群众反复投诉的突出环境问题挂牌督办、限期整改。
责任领导：罗丹
责任单位：州生态环境局景洪分局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
36.高标准完成生态环境保护督察反馈问题。
责任领导：罗丹
责任单位：州生态环境局景洪分局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（二）加强生态系统保护与修复
37.持续推进森林、湿地等生态系统保护修复，实施森林抚育项目3万亩、木本油料提质增效项目5000亩、四旁绿化项目1500亩。
责任领导：李畅
责任单位：市林草局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
38.科学治理人象冲突，持续建好亚洲象食源地。
责任领导：李畅
责任单位：市林草局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
39.严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。
责任领导：罗丹、李畅
责任单位：州生态环境局景洪分局、市林草局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（三）推动绿色低碳循环发展
40.大力发展新能源和清洁能源，新开工光伏发电、储能、充换电项目10个以上。推进绿色低碳循环发展经济产业项目完工。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（四）提升生态环境治理水平
41.完善天地一体、上下协同的监测网络，提升监测监管能力，确保林业有害生物成灾率低于4‰。
责任领导：李畅
责任单位：市林草局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
六、全面推进乡村振兴
（一）发展壮大现代农业
42.加快小糯玉米、咖啡、坚果等特色产业精深加工体系建设。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
43.接续推进古茶山一二三产融合及边境薄弱村提升奖补项目。
责任领导：岩恩、李畅
责任单位：市农业农村局、市财政局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
44.积极申报2026年制种大县奖励资金建设项目。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
45.做好第四次全国农业普查。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
46.推进渔业绿色循环发展试点项目取得新进展。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
47.加快热带农业种植基地建设项目、特色农业产业融合发展项目前期工作。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
48.力保农林牧渔业总产值增速达4.5%。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局、市林草局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（二）激发林业发展活力
49.推动“林文旅”“林康养”等业态融合。建设林下食用菌仿生栽培、热带水果试验示范基地。积极申报国家和省级森林康养基地、龙头企业及“省级林下经济重点县”。
责任领导：罗丹、李畅
责任单位：市林草局、市文化和旅游局、市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
50.力争完成200亩以上集中连片种养殖示范基地2.5万亩，实现林下经济产值增速8%。
责任领导：李畅
责任单位：市林草局、市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（三）建设宜居宜业和美乡村
51.启动橄榄坝片区（勐罕、景哈）农文旅发展项目规划。进一步推广“三曼”经验，加快推进8个乡村旅居综合体示范项目建设。
责任领导：罗丹、李畅
责任单位：市农业农村局、市文化和旅游局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
52.确保土地出让收入用于农业农村的比例稳定在10%以上。
责任领导：桂敬杰、李畅
责任单位：市自然资源局、市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
53.持续推进厕所革命。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
54.坚决打好农村生活垃圾歼灭战，实现村（居）民小组“城乡环卫一体化”全覆盖，建立健全“村民付费、政府补助、市场运营”长效机制，试点推进偏远镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理模式。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
55.统筹实施农房规范建设和农村基础设施升级等项目。
责任领导：桂敬杰、杨天林
责任单位：市发展改革局、市住房城乡建设局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
56.实施农村公路提升行动。
责任领导：罗丹
责任单位：市交通运输局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（四）多渠道促进农民增收
57.落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
58.强化乡村振兴投融资机制和人才支撑。
责任领导：罗丹、李畅
责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
59.深化农村集体“三资”管理和高标准农田建设突出问题专项整治。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
60.推动“流动供销致富车”覆盖10个乡镇（街道）、27个村（社区）。
责任领导：李畅
责任单位：市供销社牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
七、提升城市功能品质
（一）优化城乡规划布局
61.加快构建“一核两副三带多点”空间格局，推进中心城区一体化。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市自然资源局，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
62.完成橄榄坝、勐养片区详细规划报批，完善风貌、绿地等专篇内容，强化“多规合一”。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市自然资源局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（二）聚力攻坚断头路
63.加快打通景帕杭路二标段、中水系北环路至勐海路道路、北环路延长线至勐腊路延长线段、菩提北路、百合路等断头路，启动庄董东路、景帕杭路南凹河大桥、曼贺纳路、空铁枢纽连接线专用公路等项目建设。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（三）扎实推进城市更新
64.启动江北三期污水处理厂及江南第二水厂扩建。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
65.加快供水供电老旧管网改造，治理“临水临电”问题，改造城镇老旧小区20个以上。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
66.完善市政问题动态巡查与快速处置机制，落实“即损即修”“补塘补苗”等措施。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
67.以完整社区建设为抓手，完善养老、托育等服务设施。
责任领导：罗丹、杨天林
责任单位：市民政局、市教育体育局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（四）提升绿美宜居水平
68.持续推动生物多样性保护进城市进社区，新增提升公园绿地5万平方米，建设口袋公园、游园15个。打造2至3条雨林景观绿美大道。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（五）创新城市治理模式
69.深入实施最美旅游城市“十大提升行动”，推动城市运行平台“一网统管”。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
70.优化交通组织，重拳整治非法营运。
责任领导：罗丹
责任单位：市交通运输局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
71.强化市容环境常态治理，落实“门前三包”。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（六）促进房地产市场平稳健康发展
72.深化房地产业与文旅康养有机融合，落实“五好”房子和康养小区标准，加大高品质住房供给，对外推介每季度不少于1次，打造康养旅居示范小区5个。
责任领导：桂敬杰、罗丹
责任单位：市住房城乡建设局、市文化和旅游局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
73. 严格监管预售资金，有序推进现房销售，规范住房租赁市场。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市住房城乡建设局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
八、持续增进民生福祉
（一）落实就业优先政策
74.实施高校毕业生“就业创业促进计划”，确保就业帮扶率达90%以上。
责任领导：罗丹
责任单位：市人力资源社会保障局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
75.进一步推进农村劳动力转移就业。
责任领导：罗丹
责任单位：市人力资源社会保障局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
76.重点加强外卖、网约车等新经济劳动者合法权益维护。
责任领导：罗丹
责任单位：市人力资源社会保障局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（二）扩大优质教育供给
77.加快推进市第七中学建设，统筹谋划市第八小学、市第八中学项目建设。
责任领导：杨天林
责任单位：市教育体育局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
78.积极引进建水实验中学等新一批优质资源落地，加快推进曼弄枫片区开展集团化办学改革。
责任领导：杨天林
责任单位：市教育体育局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（三）推进健康景洪建设
79.优化登革热等重点传染病防控措施。深化爱国卫生运动和健康县城建设，力争健康素养水平达30.5%，重点人群及慢性病患者规范管理率、老年人体检率均超90%。
责任领导：岩恩
责任单位：市卫生健康局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
80.加快推进景洪市第一人民医院疫防改扩建项目。
责任领导：岩恩
责任单位：市卫生健康局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
81.建设景洪市区域医学检验中心和中傣医药健康体验馆。责任领导：岩恩
责任单位：市卫生健康局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
82.研发药食同源傣医药地域特色产品12个。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局、市卫生健康局、市市场监管局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（四）完善社会保障体系
83.完成低保救助9.5万人次，特困救助6500人次。
责任领导：罗丹
责任单位：市民政局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
84.强化流浪、乞讨人员救助管理工作。
责任领导：罗丹
责任单位：市民政局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
85.新建、改建老年幸福食堂3家，力争乡镇幸福食堂覆盖率达70%。
责任领导：罗丹
责任单位：市民政局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
86.重点推进新业态、灵活就业人员参加社会保险，实现基本养老保险参保人数稳定在29.3万人以上，工伤保险参保人数达9.5万人以上。
责任领导：罗丹
责任单位：市人力资源社会保障局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（五）繁荣文化体育事业
87.接续举办七彩云南格兰芬多自行车节、萨马兰奇杯气排球超级精英赛等重大体育赛事。
责任领导：杨天林
责任单位：市教育体育局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
88.加快推进勐泐雨林体育公园和小型体育公园建设。
责任领导：杨天林
责任单位：市教育体育局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
89.加强基层公共文化设施建设，力争打造城市公共文化空间1个以上，举办各类群众性文化活动不少于200场。
责任领导：罗丹
责任单位：市文化和旅游局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
九、筑牢安全稳定防线
（一）守牢粮食安全
90.坚决守住33.52万亩耕地和28.89万亩基本农田底线。推动中央粮库建设，实现粮库智能监控全覆盖，加强涉粮案件查办。
责任领导：桂敬杰、杨天林
责任单位：市发展改革局、市自然资源局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（二）促进团结和谐
91.深入实施兴边富民和民族团结进步“十百千万”示范引领工程，新建至少5个互嵌式社区。
责任领导：杨天林
责任单位：市民宗局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（三）强化基层治理
92.扎实推进完善“党政军警民”合力强边固防机制。
责任领导：李金海
责任单位：市委政法委牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
93.严厉打击违法犯罪，深化“三员联动”机制，确保矛盾化解率超90%，越级上访和民转刑案件下降20%。
责任领导：李金海
责任单位：市公安局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
94.落实“信访积案领导包案”机制，每个乡镇打造2个“平安社区”示范点。
责任领导：李金海
责任单位：市信访局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（四）兜牢财政安全
95.全力保障“三保”，严格债务管理，清偿拖欠账款。
责任领导：岩恩
责任单位：市财政局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（五）防范地产风险
96.坚持“发现一起、化解一起”，对重点房企和项目，实行“一对一”监测和“一楼一策”处置，持续解决不动产登记历史遗留问题。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市自然资源局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
（六）严抓安全生产
97.加快推进生命线工程安全风险监测预警网络建设。从严管理和持续整治防溺水、用火用电、酒醉驾、青少年违规驾驶机动车、非法机动车运营、易燃易爆物品销售运输存储、水上运输、冷冻仓储等突出安全问题。
责任领导：岩恩
责任单位：市应急管理局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
98.强力推进高层建筑、城中村、自建房等重点区域消防安全整治，坚决遏制重特大事故发生。
责任领导：岩恩
责任单位：市消防救援局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
99.推进纳板河中寨和曼么大寨等地质灾害避险搬迁，保障群众生命财产安全。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市自然资源局牵头，市直有关部门和各乡镇（街道）按照职责分工负责
十、继续办好10件惠民实事
（一）饮水安全项目
目标任务：实施勐罕片区水厂提升改造工程，拟计划投资6000万元，进一步提升改造集镇及周边管网39个村寨近2400户13000人的供水保障水平；实施供水工程建设工程，更换管网10.3km，新建取水坝、沉淀池等配套设施，投入资金115万元，解决勐旺乡勐旺村委会曼洪团山村、景哈乡勐汤河社区等6个村组666户2773人饮水安全问题。
责任领导：李畅
责任单位：市水务局牵头，各乡镇（街道）按照职责分工负责
（二）推动解决不动产“登记难”问题
目标任务：全力做好“两楼一房”不动产登记民生问题，计划化解6个历史遗留问题项目，共涉及2913户，并按照“动态清零、应登尽登”原则，扎实推进其他项目化解，持续聚焦推进化解历史遗留问题。
责任领导：桂敬杰
责任单位：市自然资源局牵头，各乡镇（街道）按照职责分工负责
（三）学前教育惠民工程
目标任务：加快推进曼弄金湾配建幼儿园项目建设，新增360个公办学前教育学位，有效提升区域公办园占比，让群众在家门口享受到优质普惠的学前教育。
责任领导：杨天林
责任单位：市教育体育局牵头，各乡镇（街道）按照职责分工负责
（四）体育惠民工程
目标任务：加快推进勐泐雨林体育公园项目建设，新建7人制足球场、健身广场等运动场地44块，提升群众生活幸福感。
责任领导：杨天林
责任单位：市教育体育局牵头，各乡镇（街道）按照职责分工负责
（五）35kV贺孔输变电工程
目标任务：实施35kV贺孔输变电工程，装机容量20兆伏安（配置两台10兆伏安主变），服务范围覆盖景讷片区，总投资4277万元。预计可解决片区约1.2万人用电保障问题，惠及约3500户家庭及各类经营主体，切实保障辖区百姓生产生活用电需求，助力区域经济社会高质量发展。
责任领导：杨天林
责任单位：市发展改革局牵头，各乡镇（街道）按照职责分工负责
（六）移民村惠民基础设施提升项目
目标任务：实施10个惠民基础设施提升项目，投入资金364.42万元，全面改善全市25个移民村小组4849人基础设施条件。
责任领导：李畅
责任单位：市搬迁安置办牵头，各乡镇（街道）按照职责分工负责
（七）深化网络补盲工程
目标任务：进一步拓展5G网络覆盖范围，建设200个5G基站，预计基站覆盖面积628平方公里，惠及10000余人，同时提升城乡重点区域、产业园区及边境沿线的5G网络覆盖质量，支撑数字经济与跨境产业发展，让群众能够享受现代化数字生活发展的便利。
责任领导：岩恩
责任单位：市科技和工信局牵头，各乡镇（街道）按照职责分工负责
（八）法援惠民
目标任务：深入开展免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，完成法律援助案件500件，提供免费法律咨询1500人次，推动法律援助惠民工程取得实效，更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。
责任领导：李金海
责任单位：市司法局牵头，各乡镇（街道）按照职责分工负责
（九）区域检验提质工程
目标任务：建设景洪市区域医学检验中心，通过集约化模式和统一质量标准，实现结果互认，减少患者重复检验，缩短等待时间，降低医疗负担，让群众便捷享受高质量检验服务，提升就医体验。
责任领导：岩恩
责任单位：市卫生健康局牵头，各乡镇（街道）按照职责分工负责
（十）渔业绿色循环发展项目
目标任务：建设完成养殖池塘标准化改造和尾水治理0.38万亩、1.2万㎡工厂化设施以及2个水产苗种基地提升项目，增产增收渔业项目，带动农户增收。
责任领导：李畅
责任单位：市农业农村局牵头，各乡镇（街道）按照职责分工负责