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景洪市人民政府办公室关于印发市属企业管理者经营业绩考核暂行办法(试行)的通知

来源 :景洪市人民政府 浏览 : 发布时间 :2019-03-05 【字体: 大  中  小 


景政办发〔2019〕36号


景洪市人民政府办公室关于印发市属企业管理者

经营业绩考核暂行办法(试行)的通知


各乡镇人民政府,街道办事处,各农场、度假区、园区管委会,市委和市级国家各部委办局,各人民团体,中央、省、州驻景各有关单位:

经市人民政府同意,现将《景洪市市属企业管理者经营业绩考核暂行办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻落实。


景洪市人民政府办公室

2019年2月27日

(此件公开发布)


景洪市市属企业管理者经营业绩考核

暂行办法(试行)

第一章  总则

第一条  为切实履行企业国有资产出资人职责,维护所有者权益,落实国有资产保值增值责任,建立有效的激励约束机制,调动企业管理者的积极性,提高市属企业发展质量和效益,促进企业科学发展,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《云南省省属企业管理者经营业绩考核暂行办法》等法规政策,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法考核的对象是景洪市人民政府授权景洪市市财政局履行出资人职责的企业中,由景洪市人民政府或主管局任命的董事会成员(不含外部董事和职工董事)、总经理、副总经理、财务总监、监事会主席。

景洪市财政局履行出资人职责企业(以下简称市属企业或企业)董事会应按照公司法人治理结构,建立健全以岗位目标责任制为基础的管理者经营业绩考核制度,未设董事会的市属企业,由其管理层建立健全以岗位目标责任制为基础的管理者经营业绩考核制度。

第三条  企业管理者的经营业绩,按年度和任期开展考核,实行定量考核与定性评价相结合、目标考核与综合评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。遵循以下原则:

(一)坚持依法依规,按照权利、义务、责任统一的要求,建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制,突出考核导向,明确考核标准,严格规范考核企业管理者经营业绩。

(二)坚持遵循社会主义市场经济和企业发展规律,结合企业的功能定位、经营性质和业务特点,按照治理结构,实行分层分类考核,提高考核的科学性、针对性、有效性。

(三)坚持目标考核和对标评价相结合,推动企业调整产业产品结构,转变发展方式,稳妥发展混合所有制经济,提高创新能力,增强核心竞争力,实现转型升级提质增效科学发展。

(四)坚持将经营业绩考核结果同企业管理者的激励约束紧密结合,建立业绩升薪酬升,业绩降薪酬降的激励约束机制。

第四条  根据企业的功能性质、行业类别和市场化程度等,市属企业分为商业类和公益类两类企业。

对不同功能企业,突出不同考核重点,合理设置考核指标及权重,实施分类考核。

第五条  市属企业管理者年度和任期经营业绩考核采取由市人民政府与市属企业董事长(或法定代表人)签订经营业绩责任书的方式进行。

第六条  年度和任期经营业绩考核的结果作为确定企业管理者薪酬、实施奖惩和任免的重要依据。

第二章  年度经营业绩考核

第七条  年度经营业绩考核以公历年度为考核期。

第八条  年度经营业绩责任书包括下列内容:

(一)考核与被考核方的名称或姓名;

(二)考核内容及指标;

(三)考核与奖惩;

(四)双方的权利和责任;

(五)责任书的变更、解除和终止;

(六)其他需要约定的事项。

第九条  年度经营业绩考核包括目标考核、重点工作评价和对标评价三部分内容。

(一) 目标考核包括利润总额和经济增加值两项指标。

上述指标按企业集团合并报表口径计算。因行政划拨等非市场化因素导致企业资产、损益发生重大变化的,据实调整;因科技研发等创新投入、处理历史遗留问题、员工培训支出影响当期效益的,可视同当期利润总额。

(二)重点工作评价是指对董事会年内在产业发展、资本优化和创新突破等三方面的工作部署及实施效果进行个性化评价。

(三)行业对标评价是以反映企业当期盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长等四方面的绩效指标与全国同行业企业标准值进行比较评价。

公益类企业和商业类企业可采用同行业或其标杆企业的主要经济技术指标进行评价。

第十条  针对不同类别企业实行差异化考核,对各部分考核评价内容赋予不同权重,加权汇总计算年度经营业绩考核综合得分(具体内容见附件)。

(一)商业类企业权重为目标考核占40%,重点工作评价占30%,对标评价占30%。

(二)公益类企业权重为目标考核占20%,重点工作评价占30%,对标评价占50%。

第十一条  年度经营业绩责任书按下列程序签订:

(一)报送考核材料。年初,市属企业董事会根据本办法,结合企业实际拟订本企业考核年度经营业绩考核建议材料,经董事会审议通过后报送履行出资人职责机构(景洪市财政局)。

(二)确定考核内容。履行出资人职责机构(景洪市财政局)根据企业年度重点工作和董事会任期经营总体目标等要求,审核企业年度经营业绩考核建议材料,听取监事会(审计部门)意见,与企业董事会沟通后确定考核目标和计划任务。

(三)考核与被考核方签订年度经营业绩责任书。

第十二条  履行出资人职责机构(景洪市财政局)对年度经营业绩目标任务执行情况实施动态监控:

(一)建立经营业绩目标执行情况动态跟踪制度。企业董事会应于每年7月对照考核内容形成半年度业绩分析报告报履行出资人职责机构(市财政局)。

(二)建立重大安全生产事故、质量事故、环保事故、重大经济损失、重大担保事项和重大资产重组等重要情况报告制度。企业发生上述情况时,企业董事会应及时向履行出资人职责机构(市财政局)报告。

第十三条  年度经营业绩的完成情况按照下列程序进行考核:

(一)经营年度结束,企业董事会对照年度经营业绩责任书和重点工作计划,对全年实际完成情况进行总结,形成年度经营业绩总结分析报告,经董事会审议通过后报履行出资人职责机构(市财政局)。

(二)履行出资人职责机构(市财政局)依据经审计的企业财务决算报告和专项报告,结合年度经营业绩总结分析报告及年中动态监控掌握情况,进行年度考核评价。在听取监事会(审计部门)意见的基础上,形成年度经营业绩考核意见。

(三)履行出资人职责机构(市财政局)将年度经营业绩考核意见反馈市属企业董事会。对考核评价意见有异议的,可向履行出资人职责机构(市财政局)反映。

(四)履行出资人职责机构(市财政局)向被考核企业董事会下达年度经营业绩考核结果。

第三章  任期经营业绩考核

第十四条  任期经营业绩考核以三年为考核期,与市属企业董事会任期一致。需要调整考核期的,由履行出资人职责机构(景洪市财政局)决定。

第十五条  任期经营业绩责任书包括下列内容:

(一)考核与被考核方的名称或姓名;

(二)考核内容及指标;

(三)考核与奖惩;

(四)双方的权利和责任;

(五)责任书的变更、解除和终止;

(六)其他需要约定的事项。

第十六条  任期考核包括目标考核和重点工作评价两部分内容。按照企业分类确定考核内容,加权汇总计算任期经营业绩考核综合得分(具体内容见附件)。

(一)商业类企业目标考核指标包括净资产收益率、资产负债率和国有资本保值增值率。

三个指标分别以同期全国国有企业绩效评价标准值同行业平均值的三年平均数为目标。

(二)公益类企业目标考核企业主营业务核心指标发展水平和质量,具体考核指标结合企业主营业务性质选取确定并在责任书中明确。考核指标原则上不超过三个。

(三)重点工作评价是指对董事会任期内在主业转方式调结构、资本结构优化、创新驱动发展、公司治理、内部控制及风险防范等方面工作计划及实施效果的评价。

第十七条  任期经营业绩责任书按下列程序签订:

(一)报送考核材料。任期初,市属企业董事会根据企业的功能定位和发展战略,结合任期发展规划和经营总体目标,提出三年任期目标考核指标和任期重点工作计划建议材料,经董事会审议通过后报送履行出资人职责机构(市财政局)。

(二)确定考核内容。履行出资人职责机构(市财政局)根据企业的功能定位和发展战略等要求,审核企业董事会任期目标考核指标和任期重点工作计划材料,听取监事会(审计部门)意见,与企业董事会沟通后确定任期考核目标和计划任务。

(三)考核与被考核方签订任期经营业绩责任书。

第十八条  履行出资人职责机构(市财政局)对市属企业董事会任期经营业绩目标任务完成情况按年度进行跟踪落实和动态监控。

第十九条  任期经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核:

(一)任期末,企业董事会对照任期经营业绩责任书和任期重点工作计划,结合经营发展实际,对任期内目标考核指标的完成情况进行总结,形成董事会任期经营业绩考核总结分析报告,经董事会审议通过后报履行出资人职责机构(市财政局)。

(二)履行出资人职责机构(市财政局)依据任期内经审计的企业财务决算报告及相关资料,结合董事会任期经营业绩考核总结分析报告及日常监管掌握的动态情况,对任期目标计划任务完成情况及成效进行综合考核评价,在听取监事会(审计部门)意见的基础上,形成企业董事会任期经营业绩考核意见。

(三)履行出资人职责机构(市财政局)将任期经营业绩考核意见反馈企业董事会。对考核意见有异议的,可向履行出资人职责机构(市财政局)反映。

(四)履行出资人职责机构(景洪市财政局)向企业董事会下达任期经营业绩考核结果。

第四章  考核结果运用

第二十条  根据企业管理者经营业绩考核得分高低,年度经营业绩和任期经营业绩考核的最终结果依次分为A、B、C、D、E五个级别。

商业类企业年度考核净资产收益率(公益类企业主营业务核心指标)低于行业平均水平的,当年考核不得进入A级;任期考核中有两个年度净资产收益率(公益类企业两个年度主营业务核心指标)低于行业平均水平的,考核不得进入A级。

公益类企业年度主营业务核心指标在责任书中明确。

第二十一条  履行出资人职责机构(景洪市财政局)依据年度经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结果测算确定考核对象的绩效薪酬标准,并实施奖惩,具体按照《景洪市市属企业管理者薪酬管理暂行办法(试行)》执行。

经营业绩考核结果作为对市属企业领导班子及成员开展综合考核的重要内容。

第二十二条  市属企业发生如下情形,视其对企业生产经营秩序危害或影响程度及给企业造成的经济损失等,扣减企业管理者年度或任期考核得分或直接降低考核级别。

(一)企业法定代表人或相关管理者违反国家法律法规和规章、企业章程和管理规定,导致重大决策失误,造成国有资产重大损失。

(二)发生生产安全或环境污染与破坏的重大、特大事故及质量责任事故。

(三)发生综治维稳考核一票否决事项。

(四)企业管理者发生重大违纪违法案件。

(五)未按照出资人要求按时足额上缴国有资本收益。

(六)履行出资人职责机构(景洪市财政局)认定的其他情形。

第二十三条  企业管理者虚报、瞒报财务状况的,除由有关部门依照《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》等有关法律法规处理外,扣减年度或任期考核得分或直接降低考核级别。

第五章  附则

第二十四条  未设董事会的市属企业,其领导班子成员的经营业绩考核参照本办法执行。

市属企业董事会对高级管理人员的经营业绩进行考核,结果报履行出资人职责机构(市财政局)备案。

市属企业党委对党委副书记、纪委书记、工会主席工作进行考核,结果报履行出资人职责机构(市财政局)备案。

第二十五条  考核期间由于政策法规变更、改制重组、宏观经济环境发生重大变化等情况,履行出资人职责机构(市财政局)可调整变更经营业绩责任书的相关内容。

第二十六条  市属企业应建立健全企业内部经营业绩考核体系,在集团内落实全员经营责任。

第二十七条  本办法自2019年1月1日起执行。

附件:1. 董事会年度重点工作评价细则

      2. 董事会任期重点工作评价细则

      3. 经营业绩考核相关指标说明

      4. 年度经营业绩考核计分细则

      5. 任期经营业绩考核计分细则


  附件1

董事会年度重点工作评价细则

按照以提高发展的质量和效益为中心,加快转方式调结构进度,加大产业优化升级力度,着力推进创新驱动发展战略,稳妥有序发展混合所有制经济的要求,结合市属企业的功能性质、行业特性、业务特点,确定董事会年度重点工作评价内容。集中关注企业董事会在产业发展、资本优化、创新突破等三方面的计划、措施和成效,引导各类企业管理者做强做优做大国有企业,实现科学发展,持续发展,增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。

年初,由市属企业董事会根据任期重点工作计划,按照本细则,结合上年度存在问题和当年度重点工作,围绕产业发展、资本优化和创新突破等三方面提出本企业《董事会年度重点工作计划》,经履行出资人职责机构(景洪市财政局)审核确认后载入年度经营业绩责任书或作为考核附件单列。年终,企业董事会对照《董事会年度重点工作计划》和经营业绩责任书,结合工作目标完成情况形成《董事会年度重点工作总结分析报告》,提交履行出资人职责机构(景洪市财政局)。履行出资人职责机构(景洪市财政局)根据计划和总结报告等材料及日常工作掌握情况,对董事会年度重点工作进行评价打分(百分制)。

企业获得市级及以上科技创新成果奖励,实现重大科技成果转化等可根据情况给予特别加分。

一、产业发展方面(权重40%)

立足企业功能定位,加快产业发展,持续做强做优做大国有经济,提高发展质量和效益,充分发挥国有资本的功能作用。

(一)做强做优现有主业

优化资源配置,提高产业集中度和竞争力。利用先进适用技术改造提升传统产业,淘汰落后产能,盘活低效无效资产,持续推动转型升级,实现绿色低碳发展。合理延伸产业链,发展精深加工,提高产品附加值,推动产业向中高端集聚。

公益类企业要加快现有主业发展,着力在拓展服务维度,精细服务环节,延伸服务领域,发展智慧服务等方面提升能力,提高效率和质量。

(二)加快发展新产业

加快培育发展新产业,尽快形成新的支柱产业,实现产业结构调整。

公益类企业要主动适应居民消费升级的新形势新要求,积极培育服务新业态、新模式,提供更加丰富的公共服务产品。

二、资本优化方面(权重30%)

(一)加快推进股权多元化

引进各类资本实现企业各层级股权多元化,稳妥发展混合所有制经济。

具备条件的公益类企业要积极推进股权多元化改革,竞争性环节或业务板块引入市场机制。

三、创新突破方面(权重30%)

(一)加快科技创新:完善创新机制,加大科研投入,形成科研成果,实现成果转化等。

(二)推进管理创新:建立完善内部控制体系,加强风险防范与控制,提升集团化管控水平,完善管理方法,推进制度变革,加强知名品牌、驰名商标的创建维护等。

(三)开展模式创新:根据发展需要和功能定位,加快营销模式、盈利模式、服务方式、投融资模式等方面的创新,在资源、产品、渠道、客户等环节的价值创造方面构建新的流程,创造新的方法,形成新的价值主张。


  附件2

董事会任期重点工作评价细则

按照转型升级,提质增效,稳妥发展混合所有制经济,增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力的要求,推动企业董事会任期内立足当前,着眼长远,从主业转方式调结构、资本结构优化、创新驱动发展、公司治理、内部控制及风险防范等五个方面,提高企业发展质量和效益,增强企业核心竞争能力,实现企业健康持续发展。

任期初,企业董事会根据本企业功能性质和发展战略,制订包含但不限于下述五方面工作的《董事会任期重点工作计划》(含目标任务、主要措施、进度安排和预期效果等)报送履行出资人职责机构(景洪市财政局),履行出资人职责机构(景洪市财政局)审核确认后载入任期经营业绩责任书或作为考核附件单列。任期末,企业董事会对照《董事会任期重点工作计划》和经营业绩责任书,结合实际工作形成《董事会任期重点工作总结分析报告》,提交履行出资人职责机构(景洪市财政局),履行出资人职责机构(景洪市财政局)根据计划和总结报告等材料和实际掌握的情况,对董事会任期重点工作进行评价打分(百分制)。

一、主业转方式调结构(权重20%)

(一)主业发展质量的提升:包括各类企业加快优势传统主业转型升级,商业类企业着力提高发展质量和效益,力争净资产收益率、资产负债率达到同行业平均水平以上等;公益类企业着力提升公共产品供给能力和服务质量效率,力争主营业务核心指标达到行业平均水平以上。

(二)产业产品结构的优化:包括各类企业按照功能定位,在发展好现有主业的同时,立足自身优势和核心技术积极调整结构,发展符合企业战略且拥有市场需求的新产品、新产业,并做好新产品、新产业的风险防控。

二、资本结构优化(权重20%)

股权多元化:实现企业各层级股权多元化,稳妥发展混合所有制经济的计划安排,工作进度和保障措施及预期效果等;

三、创新驱动发展(权重20%)

(一)创新投入:包括科技创新投入增长水平等;

(二)创新机制:包括企业制度变革,企业创新人才建设,商业模式创新成效等;

(三)创新成果:包括重大发明专利、科技进步奖励的获取,创新成果转化等。

四、公司治理(权重20%)

(一)运行机制:包括公司董事会、监事会、经理层的职权划分及董事会的有效运行和依法治企情况等;

(二)董事会决策效能:包括企业战略的制定与实施情况,重大项目的科学论证及实施效果,企业财务预算与执行的重大偏差情况,企业财务决算的真实可靠情况,审计巡视等揭示问题的整改落实情况等;

(三)集团化管控水平:包括企业管理层级的合理控制,母子公司管理边界、权限的合理界定等。

五、内部控制及风险防范(权重20%)

(一)制度建设:包括内部控制制度、风险管控体系的建设情况等;

(二)制度执行:包括内部控制和风险管控的运行状况等;

(三)制度效果:包括企业全面风险防范的成效等。


  附件3

经营业绩考核相关指标说明

一、年度考核指标

(一)利润总额指以集团企业年度利润表中的利润总额为基础,加上经认定的视同利润部分的总和。基础数据取值于合并《利润表》。本指标考核企业年度经营成果情况。

(二)经济增加值(EVA)指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。数据取值于《资产负债表》和《利润表》及有关财务报表。本指标考核企业运用股东资本和债务资本创造价值能力大小。

经济增加值=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率

税后净营业利润=净利润+(利息支出+研究开发费用调整项)×(1-企业所得税税率)

调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程-平均工程物资

利息支出是指企业财务报表中“成本费用”项下的“利息支出”。

研究开发费用调整项是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”。

无息流动负债是指企业财务报表中“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“应付职工薪酬”、“应付股利”、“其他应付款”和“其他流动负债(不含其他带息流动负债)”;对于“专项应付款”和“特种储备基金”,可视同无息流动负债扣除。

在建工程是指企业财务报表中的 “在建工程”。

商业类企业的资本成本率确定为3.5%。

公益类企业的资本成本率确定3%。

考核期间发生资产重组、重大政策变化、不可抗力和不可比等因素对企业经济增加值考核产生重大影响的,据实调整。

二、任期考核指标

(一)净资产收益率指任期内三个年度净资产收益率的算术平均值。用任期每年度企业净利润除以当年平均净资产计算年度净资产收益率,数据取值于任期中每年度企业合并《资产负债表》和《利润表》。不含少数股东权益和损益。

任期净资产收益率=三个年度净资产收益率之和/3

年度净资产收益率=年度净利润/年度平均净资产×100%

(二)资产负债率指任期最后一年度的资产负债水平。用任期最后一年负债总额除以资产总额,数据取值于任期最后一年末企业合并《资产负债表》。

任期资产负债率=任期最后一年末资产负债率

(三)国有资本保值增值率指任期内三个年度的国有资本保值增值率的算术平均值。用任期内每年末归属于国家所有者权益扣除年内发生的客观增减因素后的余额除以年初归属于国家所有者权益。数据取值于任期每年的《所有者权益变动表》和《国有资产变动情况表》及国有资本保值增值鉴证说明材料。

任期国有资本保值增值率=三个年度国有资本保值增值率之和/3

年度国有资本保值增值率=扣除客观因素影响后的年末国有资本/年初国有资本×100%

(四)公益类企业主营业务核心指标根据企业主营业务性质选取确定并在责任书中明确。考核指标原则上不超过三个。

三、年度和任期考核扣分

在年度和任期考核得分基础上,如果在考核期间企业存在以下事项,将扣减该年度或任期考核得分或降级,扣分不受本办法中其他规定的限制。

(一)企业法定代表人或相关管理者违反国家法律法规和规章、企业章程和管理规定,造成国有资产损失的,视情形扣减考核得分1—10分或直接降低考核级别;

(二)发生生产安全重大事故或特别重大事故,环境污染与破坏重大或特大事故,严重质量事故的,视情形扣减考核得分1—10分或直接降低考核级别;

(三)发生重大信访、综治维稳(平安建设)责任事件,严重影响企业生产生活秩序或造成社会负面影响的,视情形扣减考核得分1—10分或直接降低考核级别;

(四)企业管理者发生重大违纪违法案件的,视情形扣减考核得分1—10分或直接降低考核级别;

(五)未按照出资人要求按时足额上缴国有资本收益,酌情扣分;

(六)履行出资人职责机构(市财政局)认定应当予以扣分的其他情形,酌情扣分。


  附件4

年度经营业绩考核计分细则

一、年度经营业绩考核综合计分公式

按照企业类别分类计分:

商业类企业:年度经营业绩考核综合得分=目标考核得分×40%+重点工作评价得分×30%+对标评价得分×30%-∑考核扣分

公益类企业:年度经营业绩考核综合得分=目标考核得分×20%+重点工作评价得分×30%+对标评价得分×50%-∑考核扣分

二、年度经营业绩考核各指标计分

(一)目标考核计分(以百分制计算)

目标考核得分=利润总额得分+经济增加值得分

1. 利润总额基本分60分。以企业前三年完成值的加权平均数(按前一年完成值占60%、倒数第二年占30%、倒数第三年占10%的权重计算)和上年实际完成数或企业董事会确定的年度目标数作为考核目标。

完成目标值,得基本分。根据目标值与完成数的差别,分别计分。

(1)等于或超过完成数确定目标值的,完成值每超过目标值2%,加1.2分,最多加12分;每低于目标值2%,扣基本分1.2分,最多扣6分。

(2)在完成数70%以上确定目标值的,完成值每超过目标值5%,加1分,最多加5分;每低于目标值1%,扣基本分1分,最多扣18分。

(3)低于完成数70%确定目标值的,完成值超过目标值不加分,每低于目标值1%,扣基本分2分,最多扣24分。

本指标的得分区间为36—72分。

2. 经济增加值基本分40分。以企业前三年完成值的加权平均数(按前一年完成值占60%、倒数第二年占30%、倒数第三年占10%的权重计算)和上年实际完成数孰大为考核目标即计分基准值,按照完成比例计算得分,最多扣24分。

计分公式为得分=完成值/基准值×40

本指标超额完成的,最多加8分,本指标的得分区间为16—48分。

(二)重点工作评价得分(以百分制计算)

重点工作评价得分=产业发展得分+资本优化得分+创新突破得分

产业发展、资本优化和创新突破分别按40%、30%和30%的权重计分。根据年度业绩责任书签订的具体计划内容及完成情况采用综合分析判断法考核计分。

(三)对标评价计分(以百分制计算)

将反映企业的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长等四方面的财务绩效共22个指标值与国务院国资委公布的同期同行业企业绩效评价标准值对比计分。财务绩效定量评价得分以百分制计算。对标的具体内容见《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》(国资委令第14号)及其实施细则。

对多业兼营的企业,若其某业务板块的资产、收入等对标财务基础数据可单独计算,且占集团企业资产、收入总额30%以上的,可选用不超过三个业务板块的对应行业标准值分别评价,加权汇总形成集团评价分数。不能单独划分业务板块的,可直接选用国民经济十大门类标准值或全国国有企业全行业标准值进行评价。

对商业类企业承担的特定功能任务,可结合所承担的任务量及完成情况,进行对标评价。功能性业务完成情况评价的分数权重最高不超过对标考核权重的50%。

公益类企业可与国务院国资委公布的同期同行业企业绩效评价标准值对比计分,也可与全国同行业主营业务核心指标发展水平及质量对比评分。

不使用财务绩效标准值对标评价的,在责任书中另行约定计分规则。

三、考核分级

年度经营业绩考核综合得分与级别对应关系为:

A级:A级≥90分,且净资产收益率(公益类企业主营业务核心指标)≥同行业平均水平;

B级: B级≥75分;

C级:75分>C级≥ 60分;

D级:60分>D级≥45分;

E级:45分>E级≥ 0分。


  附件5

任期经营业绩考核计分细则

一、任期经营业绩考核的综合计分公式

任期经营业绩考核综合得分=目标考核得分×60%+重点工作评价得分×40%

二、任期经营业绩考核指标计分

(一)目标考核计分(以百分制计算)

商业类企业目标考核得分=净资产收益率得分+资产负债率得分+国有资本保值增值率得分

净资产收益率、资产负债率、国有资本保值增值率的基本分分别为50分、30分、20分,任期中净资产收益率和国有资本保值增值率的三个年度完成值算术平均数达到同期同行业标准值“优秀”、“良好”、“平均”、“较低”、“较差”五个档次的三年算术平均数的,最后一年资产负债率达到同行业标准值“优秀”、“良好”、“平均”、“较低”、“较差”五个档次的,分别按基本分的1.2、1.1、1、0.8、0.6的系数计算得分。超过“优秀”值的按本指标基本分120%封顶计分,低于较差值的,按照基本分的20%计分。完成值介于上下两档之间的按照功效系数法计算调整分。

若年度考核对标评价使用多板块对标的,任期直接使用该板块标准值考核。

商业类企业上述三个指标选用不分行业的同期全国国有企业标准值的平均值作为目标即计分基准值。

公益类企业目标考核得分=目标1得分+目标2得分+目标3得分

公益类企业目标考核以同期同行业同类指标的平均值作为目标值即计分基准值。根据考核指标的重要程度,基本分分别为50分、30分、20分。完成考核目标值得基本分,考核指标达到同期同行业标准值“优秀”、“良好”、“平均”、“较低”、“较差”五个档次的,分别按基本分的1.2、1.1、1、0.8、0.6的系数计算得分。超过“优秀”值的按本指标基本分120%封顶计分,低于较差值的,按照基本分的20%计分。完成值介于上下两档之间的按照功效系数法计算调整分。

(二)重点工作评价计分(以百分制计算)

重点工作评价得分=主业转方式调结构得分+资本结构优化得分+创新驱动发展得分+公司治理得分+内部控制及风险防范得分

重点工作评价的5个方面分别按20%的权重计分。根据任期经营业绩责任书中签订的具体计划内容及完成情况采用综合分析判断法考核计分。

三、考核分级

任期经营业绩考核综合得分与级别对应关系为:

A级:A级≥90分,且至少两个年度净资产收益率(公益类企业主营业务核心指标)≥同行业平均水平;

B级: B级≥75分;

C级:75分>C级≥60分;

D级:60分>D级≥45分;

E级:45分>E级≥0分。


景洪市人民政府办公室

                   2019年3月4日


附件: