一、出台背景

党的十八大以来，习近平总书记多次就艾滋病防治工作作出重要指示批示。市委、市政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府及州委、州政府工作要求，持续组织开展防艾人民战争，坚定不移推进艾滋病防治工作并取得阶段性成效。艾滋病病毒感染者报告人数逐年下降，持续保持无经输血传播和母婴传播，艾滋病疫情总体可控、防治体系健全，整体疫情处于低流行水平。但景洪市特殊的地理位置，导致艾滋病流行因素的复杂多样性，以异性传播为主，同性传播占比逐年增加，晚发现比例偏高，性传播人群隐蔽性强、干预难度大，新报告和累计管理的感染者中流动人员占50%以上，跨境传播风险的持续存在，加大防控难度。

为全面落实国家和省级及州级关于艾滋病防治工作的最新部署，有效应对我市作为边境地区和重要旅游目的地面临的特殊疫情风险，依据《中国遏制与防治艾滋病规划（2024—2030年）》《云南省遏制与防治艾滋病规划（2025—2030年）》和《西双版纳州遏制与防治艾滋病工作实施方案（2025—2030年）》等文件精神，高质量推进全市艾滋病防治工作，切实保护人民群众身体健康，结合我市疫情特点和防治工作实际，制定《景洪市遏制与防治艾滋病工作实施方案（2025—2030年）》。方案旨在系统应对当前工作中面临的跨境流动防控、重点人群管理、基层能力提升等现实挑战，通过构建符合景洪市实际的防治体系，切实维护人民群众健康权益。

二、主要内容

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持预防为主、防治结合、综合治理、分类指导，强化政府主导、部门负责、全社会参与的工作机制，进一步完善医防协同、医防融合机制，聚焦景洪市流动人口集中、边境防控特殊等区域特点，突出重点人群、重点问题和重点环节，以精准推进艾滋病防治各项工作高效开展的总要求，《方案》提出防治现状（分析当前我市防艾工作开展现状和存在困难及面临挑战）、防治目标（设定2025年及2030年两个阶段的总体目标与具体量化指标）、防治措施（围绕宣传教育、精准检测、医防融合、关怀治疗、分类防控、特色探索、协同共治、多病同防八个方面，系统部署防治任务）、保障措施（明确责任主体，强化组织、经费、人员及政策保障）、指导与评估（明确建立常态化的指导、监测与评估机制）等5个方面的内容。

三、贯彻落实

景洪市人民政府对防治艾滋病工作负总责，各部门、乡镇政府和街道办按照《方案》责任分工，进一步强化政策衔接和协同合作，加强政策的宣传解读和防治知识的普及，有效推动各项措施落地见效。景洪市卫生健康局组织相关部门和单位开展《方案》实施情况的调研，组织开展阶段性评估和终期评估，及时研究新情况、新问题，总结推广典型经验，指导各部门和乡（镇、街道办）开展防控工作，大力推进艾滋病防治工作取得新的成效。