政务信息(2026)第二期
·念好“以”字诀:景洪市旅居产业走出新路径
·以赛为媒融景于游——景洪市体育赛事激活文旅融合新动能
·景洪市嘎栋街道曼沙居民小组“三步走”蹚出一条乡村振兴新路径
·简讯
【经济工作】
念好“以”字诀:景洪市旅居产业走出新路径
近年来,“旅居景洪”影响力正持续扩大,越来越多的城镇、乡村成为更多“候鸟”们的目的地,据统计2025年景洪市旅居人口达到78.58万人。景洪市依托78.48%森林覆盖率的热带雨林生态基底、13个世居民族孕育的18项国家级非遗文化,以及全省唯一的“水陆空铁”立体交通枢纽优势,以“热带生态为基、民族文化为魂、城乡联动为径、内外兼修为要”,将每年超30万“候鸟”人群的潮汐流量转化为乡村振兴动能,形成了极具特色的边疆民族地区旅居发展新路径。
一、以IP驱动的场景开发,让乡村成为活态文化体验场。突破传统民宿集群的单一模式,景洪市以亚洲象保护、非遗活化、告庄等IP为核心抓手,构建沉浸式乡村旅居场景。在野象谷周边村寨,将亚洲象科研监测转化为“象群追踪研学”项目,旅居者可跟随科研人员收集粪便样本、分析活动轨迹,带动曼掌村等4个村寨形成“象主题”民宿集群,曼掌村2025年14家民宿共接待国内外游客2万余人次,傣族造纸、慢轮制陶、贝叶经制作、红糖工坊、傣族传统织布等体验馆、传习馆,共计接待游客12万余人次。结合自然禀赋与区位优势,遴选出65个乡村旅居点,曼贺纳村成功入选首批“旅居云南”高质量发展试点;以民俗文化为核心,以丰富活动赋能乡村旅游发展,全年乡村旅游接待游客696.81万人次,同比增长25.39%,乡村旅游花费22675.18万元,同比增长25.38%;打造新型公共文化空间如告庄云上乡愁书院“雨林文献阅空间”、州博物馆“自然博物阅空间”,“文化符号—体验场景—产业生态”的旅居开发模式,使景洪市的乡村成为展示傣族“水文化”、哈尼族“梯田文化”的活态博物馆。倾力挖掘热傣水边文化魅力,充分展示告庄西双景夜间经济,创办大象国际文旅节,“泼水狂欢”“傣迪派对”跻身现象级文旅IP。成功打造小象“景景”、孔雀“洪洪”城市文创IP及衍生产品,吸引更多旅居者“象往”景洪。
二、以城乡协同的服务网络,破解边疆地区潮汐服务难题。优化旅居产品供给,通过盘活资产、以购代建开发近2万平方米人才公寓。针对2025年达78.58万人的旅居人口集中涌入,创新构建配套智慧监测与应急响应机制的三级服务体系,即:“城市中枢调度—乡镇节点中转—村寨末梢服务”。以告庄西双景旅居服务为中枢,集成中老铁路票务、傣医康养预约、跨境旅游咨询等功能,通过智慧文旅平台调度多条国内外航线、中老铁路列车;在勐罕镇等5个重点乡镇设置服务中转站,培训100多名“双语向导”提供乡村民宿预订、农产品代购服务,并在23个示范村寨布局“旅居服务点”,将传统民居改造为兼具接待与应急功能的弹性空间,旺季作为民宿客房、淡季转为村民活动室。特别在基诺山乡等雨林徒步集中区,开发“绿美景洪”智慧监测系统,通过铁塔数据提前3个月预判人口峰值,动态调配500名志愿者、300名交通协管员组成应急队伍,同步在曼掌村等村寨建设可拆卸式医疗站、临时停车场,实现“服务能力随流量弹性伸缩”。
三、以双向赋能的人才机制,激活“候鸟”资源反哺乡村振兴。我们将旅居人群中的“银发人才”“技术精英”转化为乡村发展动力,构建“分类建档—精准对接—长效激励”的全链条机制。建立旅居人才库,目前有560名人才登记在库,其中“两院”院士3人,国家级人才54人,省级人才76人,覆盖教育、医疗卫生、文化、农业、建筑业等多个领域。实施“专业技术类人才驻村义诊、文化创意类人才民居改造、经营管理类人才合作社指导”分类赋能计划,其中万科团队驻村指导曼贺纳村民宿合作社,使村寨客房出租率从50%提升至85%。以“艺术家第二居所”建设为抓手,统筹整合傣族园景区资源为艺术家进驻服务,累计获得省级文化产业发展资金222.56万元,接待服务艺术家70余名,联动开展文艺活动60余场次,在曼春满村打造500米非遗街,推动艺术资源与旅游资源有机结合。创新性开发“银发人才双向服务”模式,72名退休教师在村寨开设“候鸟课堂”教授普通话,村民则为高龄旅居者提供“一对一”生活照料,这种互助机制使91%的旅居者与村民建立日常联系,曼远村等村寨由此形成“新老市民共居共乐”的社区生态。
四、以生态文化的价值转化,构建边疆地区可持续旅居范式。立足“两山”理论,将热带雨林保护、传统建筑传承与旅居开发深度融合,形成独特的生态文化价值转化路径。安排专项资金支持两大古茶山三产融合先行区创建和勐罕、南联山乡村旅居综合体示范,推动农文旅深度融合,基诺山雨林徒步成为典型范例,2025年接待游客65万余人次,村民人均年增收约5万元。制定《傣族传统民居保护导则》,对保留“廊檐”“火塘”等文化元素的改造民宿给予每平方米200元补贴,既保护68栋传统竹楼,又使曼掌村民宿溢价30%。创新打造了“生物多样性教育旅居”模式,在野象谷周边开发“粪便监测—幼苗种植—观察笔记”研学课程,万余个旅居家庭通过参与式体验深化生态认知,相关村寨由此建立“旅居收益反哺生态保护”的良性循环。这种“保护—利用—增值”的发展闭环,使景洪乡村旅居复游率达60%以上,远超普通景区水平。
五、以民族互嵌的治理创新,打造边疆地区融合发展样板。针对旅居者与本地居民在语言文化、生活习惯等方面的融合障碍,我们创新“党建引领—文化共融—治理共建”的民族互嵌机制。景洪市嘎栋街道万景社区新市民占社区总人口90%,社区探索“多元共治”模式,组建7支400多人的志愿服务队伍,指导成立19支900余人的社区文艺社团,通过居民自治与政府引导相结合,社区矛盾纠纷同比下降30%,居民满意度显著提升,为“候鸟型”社区治理提供了有益探索。组建由傣族、哈尼族乡贤构成的“双语调解团”,编制《民族文化融合指南》规范泼水节等节庆礼仪,在曼远村等村寨设立“文化融合示范户”提供习俗指导。营造极富感染力的“节庆共庆”场景,泼水节邀请村民加入“万人狂欢”,哈尼族“嘎汤帕节”开设旅居者体验专场,80%以上的旅居者形成对当地文化的深度认同。建成家风馆、幸福食堂等候鸟家园49个,组建候鸟社团150余支,让五湖四海新市民共绘文旅交融的美好画卷。
六、以内外兼修的品质提升,擦亮最美旅游城市招牌。将生态景观营造与康养服务升级作为提升旅居品质的双引擎,赓续“外在绿美塑形、内在康养铸魂”的发展路径,外以全域绿化美化打造“推窗见绿、出门入画”的旅居环境,内以依托民族医药资源开发特色康养产品,形成“养眼”与“养身”兼具的旅居体验体系。在城区打造澜沧江沿岸“百里绿廊”,建成白象沙滩、滨江公园等12个景观节点,2025年人均公园绿地面积达16平方米,形成“500米见园、1000米见水”的景观网络;“雨林入城”工程,使492.2万亩雨林生态与城市空间无缝衔接;构建“傣医+温泉+生态”三位一体服务体系,乡镇中傣医馆实现全覆盖,推动傣医康养机构进驻小区,市医院傣医科升级为“云南省傣医诊疗中心”,23个乡村旅居村均设傣医诊室,2024年跨省异地就医直接结算5.1万人次,2025年结算25.53万人次较上一年增长40.06%。
凭借独特的自然与人文魅力,景洪市的旅居市场呈现出别具一格的发展态势,今后,景洪市的旅居产品将更注重品质提升,持续向多元化、年轻化转型,聚焦乡村特色挖掘,深化城市与乡村旅居协同发展,进一步创新融合旅居业态。(市政府办)
以赛为媒融景于游
——景洪市体育赛事激活文旅融合新动能
景洪市以“21℃的冬天”为独特IP,以体育赛事为重要切口,走出了一条“体育搭台、文旅唱戏、经济受益”的融合发展之路。2025西双版纳热带雨林暖冬跑、傣历1388年新年节“传统龙舟表演赛”的成功举办,不仅展现了城市生态与民族文化魅力,更印证了体育赛事对文旅产业的强力带动作用。
一、锚定特色,打造赛事IP核心竞争力
景洪市立足自身资源禀赋,将体育赛事与地域特色深度绑定,构建起差异化的赛事品牌。依托冬季15—20℃的舒适气候、澜沧江沿岸的优美风光和浓郁的傣族文化,确定“雨林秘境傣韵奔澜”赛事主题,设置20公里“吉祥泼水跑”和5公里“如意欢乐跑”两个项目,既满足专业选手竞技需求,又兼顾普通群众参与体验,吸引4700名选手参赛,其中外地选手占比达35.6%。赛道设计巧妙串联热带雨林、民族村寨、文化地标等核心资源,让选手在奔跑中沉浸式感受“暖冬胜地”的独特魅力,使赛事本身成为极具吸引力的旅游产品。
傣历1388年新年节传统龙舟表演赛,共组织各乡镇、村寨12支男女龙舟代表队参赛,紧扣“同饮一江水、共泼吉祥水”主题,将傣族传统民俗文化、体育竞技、文旅展示深度融合。这种“体育赛事+特色资源+精细化筹备”的模式,既避免了赛事同质化竞争,又让地域特色通过体育载体得到充分展现,为文旅融合奠定了坚实基础。
二、多元融合,拓宽文旅产业价值链条
景洪市打破行业壁垒,推动体育赛事与文化、旅游资源深度联动,实现“1+1+1>3”的融合效应。在赛事中融入象脚鼓舞、傣族洒水仪式、龙舟传统祭祀、赛俗礼仪等民族文化元素,保留傣族千年龙舟非遗文化内核,让体育竞技与文化体验相得益彰。
联动六大景区对参赛选手免票开放,将赛事参与资格转化为旅游消费凭证,有效带动景区客流增长。赛事期间,40余家知名企业参与赞助,直接经济收入达559.3万元,其中外地选手及家属消费占比超80%,拉动交通、住宿、餐饮、旅游等相关产业增长。龙舟表演赛以赛事聚人气、带文旅、促消费,推动民俗文化与全域旅游深度融合,节日文旅市场热度高涨,形成“赛事引流—文化赋能—旅游消费”的闭环模式,让体育赛事从单一竞技活动升级为文旅消费的聚合平台。
三、立体传播,提升城市文旅品牌影响力
景洪市以赛事为传播载体,通过多元渠道放大城市文旅品牌声量。构建新媒体传播矩阵,对热带雨林暖冬跑、龙舟表演赛进行全程摄影摄像、新媒体直播、对外文旅宣传,全方位展示赛事盛况与澜沧江龙舟盛景,曝光量突破100万次,让“西双版纳暖冬跑”“景洪泼水节龙舟赛”成为线上热议话题。
借助参赛选手与现场游客的亲身分享、社交传播,形成“一人参赛、多人知晓、众人向往”的传播效应,“跟着赛事去旅行”成为旅游新增长点。系列赛事不仅展现了热带雨林的生态之美、傣族文化的人文之韵,更强化了“21℃的冬天”暖冬城市IP与傣历新年节庆品牌,极大提升景洪市知名度与影响力,为文旅产业吸引了更多潜在客源。
四、保障完善,筑牢文旅融合服务基石
优质的服务保障是体育赛事带动文旅发展的重要支撑。景洪市构建多部门协同的“1+3”指挥调度体系,聚焦江面水域、岸边人流、交通疏导、天气水文等重点风险,公安、应急、海事、卫健、城管多方联动,强化江面巡逻、岸边分流、涉水救援、医疗值守,严格管控观赛秩序,做好汛期水流、高温天气防范,全程未发生安全事故、拥挤踩踏、水上险情。组织志愿者开展引导服务、文明劝导、便民帮扶、饮水补给与环境卫生保洁,提升群众与游客的节日体验感、幸福感。同时,赛事免费开放观赛,营造全民参与的浓厚氛围,既提升群众的幸福感和归属感,也让游客感受到城市的包容与热情。
实践证明,体育赛事是激活文旅融合的“金钥匙”,体育赛事与文旅产业是同频共振、互促共赢的。(市教体局)
【民生工作】
景洪市嘎栋街道曼沙居民小组“三步走”蹚出一条乡村振兴新路径
近年来,景洪市嘎栋街道曼沙居民小组坚持党建引领,立足资源禀赋,以“盘活闲置资源、根植本土特色、共建共治共享”为主线,探索形成“三步走”发展模式,将一块2000平方米的闲置荒地打造为“阿莫·野”雨林烤房文旅新地标,有效激发了乡村内生动力,为城郊融合型社区乡村振兴提供了可复制、可推广的实践经验。
一、盘活资源,变“闲置荒地”为“经营资产”
曼沙居民小组属于村改居社区,90%以上土地已被征收,居民小组发展空间受限。集体仅存的2000平方米荒地因长期闲置,杂草丛生、垃圾堆积,成为环境治理“痛点”。社区打破传统整治思维,引入经营理念,将环境提升与产业培育有机结合。党支部牵头引入“社区合伙人”机制,采取“针灸式”微整形,清运垃圾、平整土地,历时50余天的“除旧改造”不仅改善了环境,更腾出了产业发展的空间载体,实现从“闲置包袱”到“经营资产”的转变。
二、根植本土,由“千村一面”树“当地风味”
为了避免乡村文旅项目同质化,曼沙社区一是深挖本地文化内涵与自然禀赋,注重“本土”“当地”,尊重乡土,拒绝简单复制外来模式。新建的雨林烤房项目保留了傣家传统建筑元素,采用原木、茅草等材料,实现“修旧如旧”与周围雨林环境和谐共生。二是融合业态,特色文化点亮空间。业态设计上创新推出“日咖夜酒”模式,一半是雨林野菜、炭火烤肉的傣乡风味,一半是现磨咖啡、精酿啤酒的现代休闲,融合了民族风情与自然体验,满满的情绪价值形成了难以复制的独特吸引力。三是聚焦保护与发展统筹推进,聚力整治餐饮油烟污染、垃圾处置问题。首先是严格控餐饮商户准入,落实油烟净化安装运维及在线监管,强化联合执法巡查,有效治理油烟扰民。其次健全垃圾分类收运处置体系,完善配套设施、实行日产日清,规范各类垃圾无害化、资源化处置,严查乱堆乱倒,持续优化人居环境。
项目开业近1个月,累计吸引游客1.2万人次,创收10万元,带动周边群众就近就业26人,人均增收突破5000元。
三、共建共享,从“利益联结”到“激活动力”
项目始终坚持“惠及当地、共同致富”为目标,构建紧密的利益链接机制。一是始终坚持本地化参与,改造阶段优先雇用村民,运营后90%岗位面向本村群众。通过礼仪、实操等培训,将传统农民转化为咖啡师、服务员等新职业者。社区12户居民自主创业,从“打工人”转变为“创业者”。二是收益反哺,项目通过租金形式每年为村集体带来增收近9.8万元,村集体又将这些收入全部用于基础设施维护与环境美化,形成了“环境优化—产业导入—集体增收—反哺社区”的良性循环。三是项目带来的客流辐射至周边农特产销售、民宿经营,进一步拓宽了村民增收渠道,共建共享实现多赢。据统计,“阿莫·野”雨林烤房运营以来,1万多人次的客流量,带动周边农特产品日销售8000元,民宿入住率90%。一块闲置的边角地成为激发乡村内生动力的“新引擎”,共建共享凝聚了人心、发展了乡村、鼓起了村民的口袋。
曼沙居民小组的成功实践表明,激活乡村内生动力,关键在于转变治理思维、立足本土资源、创新运营模式、健全共享机制。下一步,将以此为契机,在更大范围推广“曼沙经验”,推动更多闲置资源转化为发展资源,为全面推进乡村振兴注入持久动能。
简讯
※2026年“五一”假期,景洪市接待游客196.36万人次,同比增长2.25%,旅游总花费为22.64亿元,同比增长1.98%。其中景区累计接待人数54.33万人次,同比增长10.93%。(市文旅局)
※2026年第一季度,景洪市受理12345政务服务便民热线工单22268件,同比增长5683件,目前,办理完成21715件,
办结率达97.51%,按时办结率100%。(市热线办)
※据统计,景洪市生物医药(傣医药)全产业链综合产值为35.16亿元,全市医药制造企业共有46个国药准字号产品,5个独家傣药品种。(市科工局)