虎年未至，中国已开始鞭打快牛，提早入手筹备2010年中国·东盟博览会和中国·东盟商务与投资峰会。预定2010年10月举行的博览会是第7届，同期要办的峰会是第4届，本是为推动建立中国·东盟自由贸易区而办，自贸区已在元旦起步，中方对博览会和峰会，因何热情如此之高？

    一个重要原因，是中国·东盟自由贸易区开通，在中国和东盟的经贸关系上，本应带来“新起点、新机遇、新使命”，但不仅未如理想般由虚转实，自由贸易全面起步，反比预想之冷，还出现一些内外迟滞。中方希望，早些开始筹备博览会和峰会，不仅在筹备期间能为自贸区加温，届时会议召开，还能有东盟各国主要领导人出席，为自由贸易区的进程升温。

    中国·东盟自由贸易区是亚洲金融风暴之后，当时的中国总理朱镕基提出，中国持续热情推动，历时10年终于建成。因中国·东盟自由贸易区拥有11个国家、19亿人口、接近6万亿美元年国内生产总值和4.5万亿美元的年贸易总额，因而是继欧盟和北美自由贸易区后的世界第三大自贸区，是中国第一个启动的对外自贸区，也是世界上最大的自贸区，同时还是一个区域经济体与一个国家合作组成的特殊自贸区。

    中国本来已是东盟的第三大贸易伙伴，东盟则是中国第四大贸易伙伴。自贸区启动后，双方约有7000种产品将享受零关税待遇，意味着双方90%贸易产品将实现零关税。从理论上来说，双方都应充满热情，当平台搭建起来后，自由贸易将高歌猛进。

但理想不等于现实，由元旦开通至今自贸区建成已20余日，热度末如想象高，还出现一些麻烦。首先是东盟方面，部分国家如菲律宾和印度尼西亚，都有商界要求政府放缓实施与中国商品零关税安排的实施，理由是全面开放对当地企业和市场较有冲击。而部分东盟国家方面，对有关自由贸易开通后的工作性协商，也抱持冷感。

在中国方面，虽然中央和相关的地方政府，都热情较高，接连举办各种活动，但也没出现设想中的贸易、投资高潮。舆论已出现批评对自贸区“盲目乐观”的声音，经济界则批评配套安排未如理想，致使企业“盲目行动”，而政府方面又认为企业对自贸区了解不够等。

虽有10年磨刀之功，但真的砍起柴来，出现这些问题，也是在所难免。以目前情况看，除国家关系和政治方面原因对自由贸易的加温有影响外，还有三方面问题。首先是中国与东盟间存在着贸易环境的差异，也存在着各自的管理方式的不同，甚至重大贸易和其它管理政策的区别，这一切都令自由贸易不能快速起步。其次是交通基础设施仍待改善。自由贸易，交通先行，过去10年中国与东盟间的交通安排，确有改善，特别是跨境公路建设，但因建设资金、周期和国家间协商等问题，跨境交通离畅通还远。而境内交通，与东盟相通的地方，除广东外多属中国西部地方，交通设施落后于内地，必然带来影响。其三服务未能配套于货物贸易，特别是金融服务。东盟国家和中国之间，金融机构的互设还不流行，协作力度也不够，跨境贸易人民币结算还在试验之中，货币不能自由兑换，交易十分不便，这对未来的投资，更是不便。

中国·东盟自由贸易区，当然要从高端推动，诸如博览会、峰会之类活动，国家领导层和业界领袖们见见面，发表个声明，有其必要，但现阶段更重要的，可能是“软硬皆施”，“文火慢炖”。所谓“软硬皆施”，是软件都要加快建设，最重要的软件，不外是中国与各国间贸易政策的协调，其次是服务的跟进，特别是金融业和物流业的跟进。而硬的方面，自然重在交通，不仅是跨境交通，还有境内接驳的交通，因为自由贸易已不是小额边贸。至于“文火慢炖”，是说虽开通自由贸易，但制度不同，国情不一，风俗相异。政治动员、一哄而起的动作，只能毁掉自贸区。何况中国和东盟间，还有诸多敏感，需要更多细腻的沟通。

（磨憨经济开发区商务外事旅游局农翠姣译编自2010年1月22日泰国《世界日报》）XFK

【波乔—清莱跨湄公河大桥将于今年2月底动工】 据老挝波乔省交通厅介绍，老泰第四座跨湄公河大桥即波乔—清莱大桥将于今年2月底动工建设，该桥耗资4300万美元，由中国、泰国两国政府出资。承建方为泰国的昆通公司和中国铁建集团。

（磨憨经济开发区商务外事旅游局农翠姣译编自2010年1月22日老挝《巴特寮》报）XFK